在电视剧《于成龙》中，于成龙从初任罗城知县开始，一直到升任巡抚的过程中，曾三次获得“卓异”。有清一代，像于成龙这样三获“卓异”的人恐怕找不出第二个。

卓异从字面意思上很好理解，就是政绩优异的意思。卓异是清代地方文官考核的一个专业词汇，按清制全国的文武官员每三年要举行一次考核，在京官员称为“京察”，地方文官叫“大计”，武职为“军政”。

京察中获优等者称为“京察一等”，大计中获优等者则称为“卓异”。对于“卓异”的认定，朝廷也有一个大致的标准：实际工作年限满三年，即所谓的“俸满”；且才品兼优、政绩卓著者。

吏部在实际评定的过程中，则有一些更为细致的规定。除了年限、才品、政绩之外，主要考核钱粮征收情况，诉讼明决，以及地方治安情况等诸项目。作为一个地方基层官员，要想在三年一次大计中获得“卓异”，无疑是难如登天。

“卓异”获得之难，主要在于名额有限。从顺治到乾隆时期，虽然朝廷没有规定卓异的具体人数，只有“向来各省督抚保荐人员，本未明定限制”。但实际上，名额一直限定在70人以下。以全国18个省区计，大计之年获“卓异”者大省不超过4人，中小省2至3人左右，平均下来只有50人左右。

清代的地方文官总人数大致在一万多人左右，每三年仅有50人获得卓异，可想可知于成龙三获卓异，确实十分难得。

这里主要分为三个阶段，从顺治朝到乾隆朝的评定情况作一个简单的介绍。

1、顺康时期

这个时期对“卓异”的评定比较宽泛，如顺治十年奏准：“官员必才守俱优，督抚方会疏特举”。顺治一朝尚处在统一中原的关键时期，一方面朝廷需要整饬吏治，另一方面要巩固既得利益。因此在官员才能、品德要求上较高，顺治一朝评定“卓异”的主要标准便是“首重才品”。

康熙时期，政权趋于稳定，朝廷的重心也从军事斗争转为恢复社会生产。因此除了考核官员的才品以外，更加注重官员的行政能力。

康熙十二年奏准，官员“必能兴教化，无未完钱粮盗案者，方准疏举卓异”。此后一直到康熙四十三年又重新划定标准：“举荐卓异官员，该督抚照例查明俸满、无钱粮盗案参罚者，吏部会同都察院、科道考核，合例者引见。如才品兼优，准其卓异注册，令回原任，照例升转。”

也就是说到了康熙晚年，朝廷对“卓异”的标准有所提高，不仅要全方位考核官员，而且还需要吏部的引见，只有通过皇帝的最终考核，才能获得卓异并得到升转。

2、雍正时期

雍正是一个务实的皇帝，他对于官员的任命始终秉持“或用人惟贤，或因事授权，往往不拘定制”。雍正一朝，大量的能吏被朝廷启用，他们中有很多都不是科甲出身，但行政能力很强。比如田文镜、李卫等，都是凭借其自身能力，做到了封疆大吏。

雍正继位后放宽了“卓异”的评定标准，规定：“各省官员内有降级、罚俸者俱不准卓异，此后如有居官清廉能干、因公罪罚俸、降级者，著该督抚亦行卓异”。可以看出，雍正对官员的才品略有降低，主要强调的还是“居官清廉能干”。

此外按照以往的大计来看，只有知县以上的正印官方能获得“卓异”资格，雍正继位后放宽了条件，规定州县基层的佐贰官、典吏、巡检、仓大使等也可以参与“卓异”的评定，这也打破了身份上的卓异资格限制。

3、乾隆时期

乾隆时期是“卓异”评定最为细致的阶段，此后也形成定制。顺康雍时期，对于卓异的评定都有一个共性：钱粮完征。乾隆继位后对此作出了调整，放宽了钱粮拖欠等官员的卓异条件。

乾隆三十八年议准：“举荐卓异人员，任内如有正项钱粮未完，果系居官清廉能干，或现兼三兼四繁缺，在本省历俸满三年，或并非兼三兼四繁缺，在本省历俸满五年，均准督抚一体保荐”。

上面所说的“兼三兼四繁缺”是一个专业词汇，这里需要简单说明一下。清代的地方官正印官（知府、知州、知县一类的）的官缺分为四个层次：冲、繁、疲、难。

凡在任官所在辖区符合其中三字以上的称为“最要缺”和“要缺”，这些地方或政务繁多或地属要冲或盗案频发又或民风彪悍，相对难以治理。所谓的“兼三兼四繁缺”，就是指这些地方的基层官。

比如于成龙初任的罗城知县，就符合冲、繁、疲、难四个特征，由于他政绩突出，于任满三年后被广西巡抚举为卓异。乾隆朝以后，如果不是这些担任要缺的官员，则需任满五年方能获得卓异资格。

或许有的读者会问，在大计中获得“卓异”的官员会有什么好处呢？上面提到，康熙时期获得卓异的官员，顺利通过引见后“令回原任，照例升转。”

不难理解，获卓异资格的官员可以“升转”，“升”即提升品级和调任更高级别的职务，“转”是品级不动调任岗位，比如从小县调至大县就属于“转”的范围。不过大多数情况下，获得卓异资格往往能官升一级，毕竟全国三年一次的大计中，卓异获得者是少数，朝廷必然会将其树为典型。

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