唐玄宗时沿边以数州为一镇设九节度使、一经略使，藩镇既指节度使及所部军队，主官由重臣出任，赐双旌双节、揽军政大权，十镇共拥兵486900人：

“藩镇名”——“所在地”——“职责”——“军力”

安西节度使——今新疆库车——管理西域——24000

北庭节度使——今吐鲁番——防御突骑施、坚昆——20000

河西节度使——今甘肃武威——隔离吐蕃、突厥——73000

朔方节度使——今宁夏灵武——防御突厥——64700

陇右节度使——今青海乐都——防御吐蕃——75000

剑南节度使——今成都——防御吐蕃、绥靖南夷——39000

岭南五府经略使——今广州——绥靖南夷——15400

河东节度使——今山西太原——防御突厥——55000

范阳节度使——今北京——防御契丹、奚——91400

平卢节度使——今辽宁锦州——招抚室韦、靺鞨——37500

安禄山兼任河东、范阳、平卢三镇节度使，手中兵力183900人，占总边军数的37.77%是关键！