平房公安分局返还世界500强企业益海嘉里被骗粮食款1500万元。

平房公安分局主要负责人走访中科曙光，签署战略合作协议。

平房公安分局主要负责人走访哈工大机器人集团，签署战略合作协议。

新疆派出所民警为辖区企业培训消防隐患排查整改知识。

平房公安分局民警上门为瘫痪老人办理身份证。

平房公安分局民警主动为外籍人员提供居留期限提醒服务。

平房公安分局破获涉案千万元走私贩卖“玻尿酸、肉毒素”案件。

抽调精英成立优化营商环境保障服务队提供“定制”服务、搭建移动警务平台实现民警管理数字化、建立警企联动联防联勤机制确保企业平安发展、构建大刑侦格局现案破案率全市最高……作为哈尔滨新区的产业支撑区，平房区大企业云集，营商环境对于推动新区发展、加快省会城市建设尤为重要。今年，平房公安分局认真贯彻市公安局和平房区委区政府作风整顿工作要求，通过创新作风整顿机制、警企三联机制、打击犯罪机制、四零服务机制等四项机制，全力营造区域最平安、最稳定、最公平、最优质的发展环境，推动平房区经济及社会各项事业稳步提升。

创新作风整顿机制

打造全省首个执法办案综合体，网上实时监控办案全程

2017年4月，平房公安分局平新派出所在办理案件过程中，出现超法定时限受案、立案，执法慢作为等问题，平房公安分局网上视频督察发现这一问题后，3名相关责任领导和民警被问责处理。

为将队伍作风整顿工作落到实处，平房公安分局在区委区政府的支持下，打造了全国先进、全省首个集受案中心、执法办案中心、案件管理中心及涉案财物管理中心4个中心于一体的执法办案综合体，通过开展网上视频督察，实现网上智能监督办案全过程，一旦出现不规范的执法行为，执法办案智能管理平台会立即自动报警。

同时，分局从各执法单位抽调优秀所队科长和法制员组建17人参加的案件评查委员会，对每起案件进行评查，及时发现并整改执法瑕疵。截至目前，累计评查424本行政、刑事卷宗，发现执法瑕疵1124件，网上督察实施后大力推动了执法规范化。

为打造优质营商环境，平房公安分局成立优化营商环境保障服务队，根据企业需求推出“定制式”服务。优化营商环境保障服务队由刑侦大队、户政科、出入境管理科、经保大队、巡警大队抽调精干力量组成，通过主动上门，帮助企业建立健全安全管理组织机构和责任制，查找、整改安全隐患，确保驻区企业不发生安全责任事故。

为规范民警日常工作行为、规范服务企业行为、规范涉企执法行为，平房公安分局从监察室、信访科抽调警力，组建作风整顿督察队，推行纪律作风、督察、信访、执法质量“四项通报”批评制度，本着“制度管人、纪律问责”的原则，坚持不懈狠抓纪律作风和工作落实，累计印发“四项通报”203份，通报问责民警312人次，督察结果将与晋职晋级和奖励挂钩，有效规范民警职务行为。

平房公安分局大力发挥网络信息化管理作用，依托阿里巴巴钉钉软件，搭建移动警务平台，把日常工作和队伍管理等内容全部纳入该软件，实现民警管理数字化。通过移动警务平台下发通知要求，一键必达；民警签到打卡时空精准，做到管理精细化；区分警种战线开展定制化培训，按需服务；开启智能化办公，实现远程实时报送，移动审批；民警工作成果自动生成考核数据，促使民警执行力显著增强。

创新警企三联机制

通过警企警力联动联防联勤，营造平安发展环境

为支持哈南工业新城企业又好又快发展，今年年初，平房公安分局建立了警企联动联防联勤机制，先后与哈飞、东安、东轻、长安福特、东安三菱、工大机器人、浪潮集团等驻区企业签署了战略合作协议，分局负责为企业发展提供安定有序的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，企业负责为公安机关提供装备、科技保障等支持，通过警企警力资源共享、优势互补，实现互惠共赢。为推动警企三联机制发挥实效，平房公安分局依托互联网建立了警企信息联动平台，企业可通过平台第一时间反映预警信息，公安机关做到对苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态。为有效遏制企业内部、周边及家属区各类案（事）件的发生，平房公安分局开启立体化全覆盖警企联防治安巡逻机制。分局在企业周边、企业家属区周边街路上设置并安装了视频监控点位，各驻区企业则负责企业内部和家属区内的视频监控点位建设。日常工作中，公安机关派出警力负责企业周边和街面的巡逻工作；各企业组建安保大队，负责企业家属区和企业内部巡逻，形成网上巡逻和实兵巡逻相结合的立体化、全覆盖的联防巡控模式，共同维护驻区企业内部、企业周边及企业家属区的治安秩序。“警企三联机制建立后，在全国、省、市重要会议、重大活动期间，平房区实现了可防性案件零发案。”平房区副区长兼公安分局局长王彤介绍说，为应对涉企突发事件，分局牵头整合企业内部安保资源，成立了护企维稳处突大队，制定了警企处置突发事件预案，并组织了处置群体性事件演练。当企业在生产经营中遇到破坏生产等突发事件、群体性事件时，各护企维稳处突大队将联合执行勤务，相互协调配合，做到及时有效处置，防止矛盾扩大和事态恶化。

创新打击犯罪机制

构建大刑侦格局，依托大数据支撑，现案破案率全市最高

经过6年艰苦调查取证，行程6万多公里，侦破了世界500强企业益海嘉里粮食款被骗案，3名犯罪嫌疑人全部落网，为企业挽回损失2000余万元；利用3小时破获平房镇一小微企业被盗案，为企业追回14万元损失……在连续8年实现命案必破的基础上，平房公安分局树立了“大案必破、现案快破、小案多破、案件控发、有损即挽”的打击犯罪新理念。

今年以来，全区发生的重特大案件全部侦破，现案破案率35%，全市最高。本着大数据时代案件可破的信念，平房公安分局不断完善情报研判、侦查打击、组织指挥一体化工作机制，力图通过构建大刑侦格局，提升打击犯罪的精准度。

该局突破部门、警种应用权限和信息壁垒，依托合成作战指挥中心技术和信息支撑，以警情为引领，实施五侦同步上案，建立刑侦大队、专业警种、派出所打击工作捆绑考核机制，形成饱和打击、集群打击态势，在案件必破、快破、多破上下足功夫。今年以来，已迅速侦破5起系列入室盗窃案件，为群众挽回损失30余万元。

大刑侦格局构建后，通过五侦同步上案，平房公安分局迅速侦破扫黑除恶“龙江1号专案”，打响了全省扫黑除恶斗争的第一枪。2017年11月5日，平房区哈南第十二大道“哈南电信工地”，30余名黑恶势力打手头戴面罩、手持镐把，对青冈劳务公司员工曲某某的车辆进行打砸，造成被害人曲某某车辆多处损坏，直接经济损失14000余元。同时，因工程停工近3个月，造成青冈劳务公司经济损失45万余元。案发后，平房公安分局迅速成立专案组，在省、市相关部门领导的支持下，采取五侦同步上案，迅速锁定主要犯罪嫌疑人，并于今年1月25日将35名犯罪嫌疑人全部抓获。

创新四零服务机制

提供“家门口”定制服务，方便企业群众，困难留给自己

日前，平房公安分局利用区域动漫基地的技术优势，联合研发解读办理证照流程和要件的手机APP，利用手机识别图片后，即可通过观看通俗易懂的动漫演示，全面了解简单快捷的办照程序。

今年以来，平房公安分局以“四零”创建为抓手，在城区缩小服务半径，打造“家门口”警务；在城镇延伸服务窗口，打造“半小时”服务圈，主动为企业提供“定制式”服务，为群众解决办事难题，受到区内企业群众的齐口称赞。

升级户政、出入境两个服务大厅，实施大派出所改革。平房公安分局主动融入平房区民生大厅升级改造工程，户政大厅、出入境接待大厅全部入驻新建的区民生大厅，硬件建设达到全省一流，出入境接待大厅被评为全省文明窗口、全市巾帼文明岗。与此同时，平房公安分局将原有的7个派出所整合为5个派出所。通过升级改造，整合后的派出所面积全部达到1000平方米以上。为方便办事群众，在户政大厅和各派出所全部推行一个窗口通办机制。

创新网上告知、网上审核、当场办结模式。平房公安分局充分利用自有的“平安平房”微信公众号，并与粉丝覆盖平房区80%人口的“平房大小事”民间自媒体合作，在各种互联网平台上广泛发布办事流程和要件，实现办事群众可与平房公安公安机关线上沟通，网上审核办事要件，网上审核通过后，即可实现当场办结。同时，分局还与中国邮政签约合作，为办事群众提供优惠的邮寄服务，真正实现一次办成事，促使群众办事实现从跑腿办、网上办到掌上办的巨大转变。

开展预约办、上门办、延时办服务。对于不方便在工作日或休息日办理证照的企业员工、卧床病人和残疾人，平房公安分局开展预约办、上门办、延时办服务，累计为群众预约、上门、延时办理证照2000余件。针对区内外籍企业、合资企业多的特点，主动深入涉外企业，为外籍专家办理出入境报备、入境落地签等手续，并为居留时限即将到期的外籍人员提供提醒服务，让入区企业的外籍员工备受感动。

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