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连日来,在位于南岗区邮政街、工程师街、松花江街和上方街围合区域的哈尔滨铁路交通调度指挥中心项目现场,挖掘机、打桩机等数台机器在近1.5万平方米的空地上不停忙碌着。据了解,作为哈佳铁路、哈牡客运专线配套项目,该项目主体施工预计10月份完成,全部竣工后将担负构建东北地区一小时经济圈铁路交通指挥枢纽的重任。
为了这一重大惠民工程早日开工,南岗区政府在充分学习领会并用好货币化安置新政策的同时,超常规为被征收人打造一站式服务,半个月内98%被征收人迁走,开创了南岗区净地速度之最,为省市重点项目建设赢得了时间。
15天净一块地,惠民新政成“加速剂”
从4月20日召开项目征收大会,截至5月4日,项目现场已交房验收,98%被征收人迁走,两栋住宅拆除完毕,施工方随即进场打桩……15天净一块地,超常征拆速度的背后是市政府新出台的惠民政策起到了“加速剂”作用。
4月10日,市政府《关于进一步加强棚户区改造及货币化安置工作的若干意见》正式颁布。作为全市第一个按新政执行产权调换货币化政策的征收项目,铁路交通调度指挥中心项目在征收过程中深受被征收人认可,99%的被征收人都选择了货币化产权调换。大家都说,与以往政策相比,新政策惠民力度更大、更灵活,尤其补偿总价值远远高于过去,货币补偿与产权置换一样实惠,令百姓十分满意。
该项目现场指挥王健告诉记者,作为全市第一个适用新政策的征收项目,此次促迁成功让他们深有感触。“该政策执行后,被征收人可一次性取得相应补偿款,不仅减少了很多程序,与以往相比在临时安置补偿费上也可节省高额的成本支出。”王健感叹道,执行该项政策被征收人可自行灵活选择购房,还减少了以往因选房、进户等事项引起的矛盾,真正可实现让每户居民住上满意房子的目的。
王健说,为了给被征收人讲清新政,算清补偿,南岗区征收办专门组织培训班,对征收政策解答、补偿协议签定等专业知识进行讲解培训,并利用每天晩上例会时间对政策落实过程中遇到的问题进行交流沟通,为高效完成征收工作打下了坚实的基础。
百姓问题不过夜,一站式服务促征拆再提速
该项目启动征收工作时,正好赶上此地年近八旬的居民张丽茹患脑梗入院治疗,由于老人行动不便,征收组的王道明开车带着结婚三天就返回项目现场的姚金玉,将征收补偿协议等相关材料给老人送到了医院。听了他们的详细介绍后,老人二话没说就在协议上签了字,并连声道谢。3天后,补偿款打到老人银行卡上。
为避免百姓办理搬迁手续时来回跑腿、四处排队,南岗区主要负责人协调公证处、自来水公司、电业部门、评估公司、拆除公司等相关单位现场办公,使得通常至少7天才能办结的各种手续,在这里一站式两三天就能办完。并采取“一事一议”的方法,积极帮助低保户、残疾人等存在实际困难的被征收人排忧解难,每天晚上9点雷打不动的例会,不仅是交流学习的过程,更是共议如何为百姓解决困难的过程,保证每天遇到的难题不过夜是征收办开展工作的宗旨。
“由于此处是姥爷的房子,可是姥爷已经去世多年,本以为办理财产公证等手续会比较麻烦,结果在征收现场就把公证手续办了,而且连水电煤气等各种费用都一站结清了,全程还有专门工作人员陪同帮忙,不仅服务细致周到,极高的工作效率也为百姓节省了大量时间。”被征收人李建华感慨地说。
多举措强统筹,开创南岗征收“加速度”
今年,南岗区有14个征收项目需同时推进,而区征收办连正式带临时工作人员一共才54人。为了克服时间紧、任务重、人员不足等难题,南岗区主要负责人带队深入市发改委、市维稳办、市规划局等部门协调相关事宜,为项目申请绿色通道,精简办理程序,促使哈尔滨铁路交通调度指挥中心等关系到城市发展和民生的重点工程项目均高效完成前期征收手续的办理工作。
今年88岁的苏凤玲在上方街居住了52年,虽然住房只有44平方米,但她对老屋有着说不出的依恋之情。“开始时老人不愿意离开,可征收办的袁主任耐心细致地多次上门和老人沟通,不仅讲政策,还在情感上对老人进行疏导,像朋友一样经常来看望老人,最终打动了老人的心。”苏凤玲的孙女李伊博告诉记者,苏老是建国前的老干部,按照南岗区政府推出的相关政策,老人此次享受到了两万元的补贴,“政府没有忘记他们这代功臣是老人思想转变的关键”。
为了西大直街桥北街棚改项目、哈西消防中队营区建设项目、哈尔滨站改造市政配套工程南广场(一)项目等一系列重点工程项目尽早开工,南岗区征收干部全员加班,同时深入14个征收现场进行实地踏查,对现场情况逐一梳理,确定征收工作的每一个时间节点,并对每个征收项目进行责任分配,包保到人。为了最大限度的对征收补偿方案制定及征收资金测算提供准确依据,征收干部每天奔走在各个项目现场摸底调查、走访居民,掌握每户居民的实际情况、了解每个房屋的面积、年代,在耐心向居民传达征拆补偿政策的同时,为每户居民拉出了详细的补偿账单。
为提高征收效率,征收部门双管齐下,一方面加速前期手续的办理,一方面推进项目现场踏查工作,使得前期手续一经办理完毕,项目征收补偿方案就立即出台,并及时启动征求意见程序,大大缩短了征收工作时限。截至目前,在哈尔滨铁路交通调度指挥中心项目率先净地的带动下,已有7个项目完成征收补偿方案的公示及征求意见工作,待同意率及风险评估工作完成后,即可全面启动征收净地工作。南岗区要用征收“加速度”带动区域经济发展列车全速前进。
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