2016年，我省没有发生危害国家安全案(事)件、没有发生影响政治稳定重大问题、没有发生严重危害公共安全案(事)件。平安黑龙江建设的知晓率、满意率、安全感都在90%以上。全省刑事案件同比下降16%，八类严重刑事案件同比下降16.5%，道路交通事故死亡人数同比减少1.6%，火灾事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别减少13.4%、7.4%、43.9%、59.4%，在2016年全国各省(区、市)综治(平安建设)工作考核评价中，我省被评为优秀省。

　　创新治理体系建设发挥法治保障作用

　　重新修订出台的《黑龙江省社会治安综合治理条例》，于2016年1月1日正式实施。推动矛盾纠纷多元化解立法进程，已完成前期论证和草案起草工作，进入省人大常委会立法程序，得到中央综治办通报肯定。《黑龙江省医疗纠纷预防与处置暂行办法》已列入省政府立法计划。

　　去年10月27日，省委政法委、省综治委召开了全省社会治安综合治理创新工作会议，对当前和今后一个时期的社会治安综合治理创新工作作出全面部署。省综治办注重发挥典型示范带动作用，重点培育了哈尔滨、牡丹江、佳木斯、大庆等地立体化治安防控体系的经验。哈尔滨市探索总结了构建“1844”巡防体系经验；牡丹江市坚持重点强化人群聚集场所、娱乐场所和经营性服务场所的隐患排查和整治；佳木斯市探索总结了点线面相结合“全天候”防控经验；大庆市探索总结了物流业信息管理经验。

　　创新网格化责任管理体系建设发挥党政主导作用

　　省综治办建立一系列领导责任制度，省委、省政府连续十几年与各市(地)、各单位主要领导签订责任状，2016年年初，又将其纳入“十三五”经济社会发展总体规划和任期目标。

　　各地、各有关部门创新网格化责任管理体系，进一步划清、划细责任单元，将承担的综治和平安建设责任明确到位，构建起党政主导、社会参与，责权明晰、各负其责，监督到位、保障有力的全省综治和平安建设网格化责任管理体系。按省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》要求，省综治办承担了全省营造优良经济发展法治环境具体协调工作，组织成立了由10个部门参加的领导小组和办公室，制发《关于营造优良经济发展法治环境的若干规定》和《关于继续开展依法打击整治逃废银行债务行为专项行动的方案》，确定并曝光了一批营造优良经济发展法治环境先进典型和反面典型。2016年，全省公安机关对涉及贷款类、票据类、信用卡类、保险类及银行内部工作人员职务侵占、挪用资金类案件立案1229起，破案1004起，为金融机构挽回损失合计近7亿元。

　　创新基层治理模式发挥社会“底盘”作用

　　2016年，省综治委在全省开展综治中心实体化、规范化建设年活动，实现“综治办+综治信息系统+N”。目前，全省14759个中心，全部由省综治办编号挂牌，并与综治信息平台代码对接。

　　省综治办重点抓治理的试点工作，在哈尔滨市把社区作为社会治理的着力点和基石，累计建成千米以上中心社区93处；在伊春市加强基层社区党的建设，以社区居民代表大会和社区周例会制度为载体，搭建社区居民参与社区治理平台；在五常市推行“1+3+N”综合服务管理模式，进一步夯实了农村平安建设基础；在穆棱市运用“五早”方法，解决“五小”问题，实现小隐患早发现、小纠纷早研判、小诉求早介入、小信访早解决、小案件早受理，有效推进了基层社会治理精细化。在加快推进信息化建设方面，全省综治信息系统所需线路已联通至县区，综治视联网完成了市(地)100%，县(市、区)60%以上与中央、省、市、县联通。(作者：那可)

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