（原标题：冰天雪地谋突围而今迈步再跨越——2016年黑龙江冬季旅游综述）

刚刚过去的冰雪之“季”,黑龙江全省冬季重点冰雪旅游景区全线飘红。

数据显示:截至3月5日闭园,哈尔滨冰雪大世界接待游客130万人次,实现收入3.3亿元,同比分别增长18%和10%;截止2月28日,亚布力滑雪旅游度假区接待游客55.41万人次,实现收入5915.23万元,同比分别增长66.01%和8.35%;雪乡接待游客67.1356万人次,实现收入7649.35万元,同比分别增长19.67%和20.39%。

旅游接待人数节节攀升,旅游收入接连提高。强力持续推进的黑龙江冬季冰雪旅游,冰天雪地之上正在呈现的新亮点、新业态、新思维,昭示着大大大大关于“冰天雪地也是金山银山”重要讲话精神指引下的龙江旅游新思路、新发展、新未来……

高端发力,做大做强冰雪经济

黑龙江,旺盛的地域文化活力,魅力四射的北国风光,更是以中国“冰雪之冠”之名长期占据中国冰雪经济产业发展的头把交椅。

依托冰雪,求发展、谋发展,为做大做强冰雪经济,黑龙江乘势而上,奋发进取,从推进产业大项目建设、完善交通运输设施、构筑龙江丝路带等一系列大的视角和维度,推动旅游业发展。

2015年年底,为深入贯彻大大重要讲话精神,黑龙江省委、省政府又建立了高规格的全省冰雪产业发展联席会议制度,由省委副大大任召集人,3位副省级领导任副召集人,45个部门为成员单位,省旅游委为牵头单位,统筹推进全省冰雪产业发展。

2016年,黑龙江省委、省政府旗帜鲜明地把大大“黑龙江自然资源丰富、生态环境优良,绿水青山是金山银山,冰天雪地也是金山银山”重要指示确立为发展旅游业的理念、主题、灵魂、品牌和目标,先后出台《关于推进供给侧结构性改革的意见》、《关于加快发展生活性服务业的实施意见》、《关于深入学习贯彻落实大大重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》等一系列文件,将旅游作为重要内容进行顶层设计、统筹谋划、系统发力。

黑龙江省委、省政府主要领导对冰雪旅游发展的重视可以说在黑龙江历史上史无前例。

黑龙江省委王宪魁大大强调,发展冰雪经济意义重大、前景广阔。大大大大关于“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神,为我省利用冰天雪地、发展冰雪经济,赋予了新的内涵、提出了新的要求、提供了根本遵循。我们要按照大大的重要指示,从推动振兴发展的战略高度,科学谋划冰雪经济,发展壮大冰雪产业,为现代服务业注入新活力,广泛开展群众性冰雪活动,营造发展冰雪经济的浓厚氛围,加快建设冰雪经济强省。

黑龙江省省长陆昊提出,“要把冰雪优势摆在下一轮竞争优势格局里,积极引入外部需求,把旅游业打造成战略性支柱产业”。值得一提的是,黑龙江省省长陆昊为推销黑龙江省旅游,先后9次登台向外界倾情推介龙江生态化和冰雪特色。2016年,他对黑龙江省旅游工作作出的批示就达76件,被新媒体赞誉为“当之无愧的旅游省长”。

省委专题会、省政府常务会、冰雪季专题会……一个接一个。

高规格、大视角、系统性地研究部署发展以冰雪旅游为龙头的冰雪产业、建设冰雪经济强省工作,并以黑龙江省委、省政府名义印发了黑龙江省旅游发展委员会起草的《关于加快冰雪旅游产业发展的实施意见》。

据统计,去年黑龙江省共接待游客1.45亿人次、增长11.27%,实现旅游业总收入1603.27亿元(相当于全省GDP的比重为10.42%,比2015年提高1.39个百分点)、增长17.76%,各项指标增幅均远高于全国水平。

“旅游业以其日益凸显的综合带动功能,正在全面、深刻地融入黑龙江全省总体战略布局,快步走向经济建设的最前沿,日渐成为全省国民经济新的战略性支柱产业。”黑龙江省旅游发展委员会主任锡东光说。

强势突围,冰雪之冠焕发活力

回首2016年,“广开言路、集思广益、凝聚共识、共谋发展”是过去一年黑龙江旅游发展的“常态”。以“冰雪经济”为引领,黑龙江省调机制、增供给、重营销,综合施策,固本强基,旅游发展机制取得了新突破,旅游综合实力跨上了新台阶,旅游战略地位实现了新飞跃。

妙棋一招,有可能就满盘皆活。黑龙江省旅游发展机改革便是如此。2016年年初,黑龙江省旅游局更名为旅游发展委员会,通过以上带下,哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、伊春、黑河、鸡西等7市旅游局实现局改委,旅游产业从单一部门推动向部门综合联动转变。哈尔滨建立了由市长任总召集人的全市旅游工作联席会议制度,牡丹江出台《关于加快旅游产业创新发展的实施意见》,大兴安岭地委、行署召开全区旅游产业发展大会和旅游产业推进现场会,出台了《关于促进旅游业发展的指导意见》。体制机制的调整,从内激发了内生动力,从外提高了多部门联动的有效性。

与此同时,围绕需求,黑龙江省冰雪旅游产品供给迈出新步伐。围绕黑龙江省独特的“冰雪十最”资源优势,通过打造差异化的产品组合和线路安排,精化冬季旅游产品供给。在总体设计上,分出两级“梯队”共5条精品线。在单体冰雪旅游景区上,强调传统产品的品质升级和新产品的不断推出,满足游客对冰雪旅游产品的高需求、新需求。

以营销倒逼突围,正在成为黑龙江冰雪经济发展的重要发力点。借助“2016中国旅游产业投融资促进大会”平台,亚布力滑雪旅游度假区雪山水世界等18个项目被确定为国家优选旅游项目,以此推动了国开行等金融机构给予资本支持。黑龙江全省建设亿元以上旅游产业项目70个,总投资298亿元,实际完成74.2亿元。哈尔滨投资2000万元以上项目25个,实际完成62.6亿元;“旅游+”融合发展模式持续深入,各种体育与旅游融合发展赛事“争相开放”,一批国家中医药健康旅游示范区、旅游示范基地、旅游示范项目向前推进,养老旅游产品不断丰富。

优化服务质量,强化动态管理。为让广大游客游得更加便捷、安全、舒适、文明,黑龙江旅游部门和旅游工作者以标准促质量。黑龙江省旅游委大力推进旅游标准化建设,加强现行旅游国家标准、行业标准、地方标准执行力度,扩大“吃住行游购娱”等重点领域旅游标准化覆盖率,增强旅游企业和从业人员服务意识,全面提升服务水平。代国家旅游局完成了《旅游滑雪场质量等级划分》标准起草并通过审核,列为全国旅游行业标准。通过引入第三方评定机制,建立和完善了A级旅游景区、S级旅游滑雪场质量等级的动态管理和常态化退出机制,起到了“鲶鱼效应”。2016年入冬前,黑龙江省旅游委联合举办了约400人参加的旅游执法守法培训班,公布了383家承诺诚信经营旅游企业名单,对15家“哈亚雪”专线旅行社及服务网点负责人进行了约谈,曝光了一批典型案件。

此外,一系列重大举措的密集出台,为黑龙江省做大做强冰雪经济,拉动经济增长,将“冷资源”变成“热经济”、将“冰天雪地”变成“金山银山”提供了有力的组织保证和政策支撑。

思路决定出路。黑龙江在拥有区位优势的同时,也被赋予历史使命。黑龙江冰雪旅游如何在“两山理论”的指导下,多方突破,让冰雪经济开花结果,是谋全局者和谋一域者都必须思考的问题。理清思路、指导实践,妙棋一招,就有可能满盘皆活。

整合营销,品牌迈向新高度

走出去,引进来,纵横捭阖,跨越省界、国界搞“营销”,2016年,黑龙江旅游营销呈现诸多新亮点。而在“3亿多人参与冰雪运动”的机遇期,黑龙江正在深入谋划、主动作为。

2016年,在“畅爽龙江”旅游总体形象引领下,黑龙江省突出“冰雪之冠·畅爽龙江”品牌,增强产品体验度,整合营销,进一步稳固“冰雪之冠”的市场地位,突出黑龙江省冬季旅游的特色和优势。

去年12月20日全民冰雪活动日,黑龙江省旅游发展委员会策划了101项具有群众性、娱乐性、参与性、市场性的活动日主题宣传和冰雪旅游活动,组织旅游企业推出80项旅游惠民措施。携手美团点评面向自助游市场,开展为期一个月的“全民上冰雪·黑龙江冰雪狂欢折扣月”活动,并对60万精准客群发布短信。与今日头条合作,在哈尔滨、沈阳、长春、石家庄、济南、南京等6个客源省市进行黑龙江省冰雪旅游品牌推广。以“冰雪之冠·畅爽龙江”冬季品牌为引领,“走出去”在北京等5个主要客源地,分别设定不同的地域主题举办冬季产品推介会;成功举办首届“冰雪之冠黑龙江”国际冰雪摄影大展;推出国内首个大型冰雪旅游直播秀“奇妙的冰雪之冠”,曝光量超30亿。利用自有官微、官博、官网及核心媒体,宣传发布活动日旅游活动及惠民举措。

哈尔滨市围绕“冰雪之冠上的明珠——哈尔滨”营销主题,以打造冰城夏都国际旅游文化名城为目标,努力营造冰雪童话世界的氛围。打造冰雪观光体验、欧陆风情、温泉养生、滑雪度假、音乐艺术、休闲娱乐等六大类冰雪旅游产品,八大冰雪乐园。发挥“冰雪旅游+”作用,形成全民冰雪活动热潮。整个冰雪节期间,举办寒地博览会、哈科会、电影节、时装周、驻场演出、时装表演、冰雪体育赛事等113项系列活动。

齐齐哈尔市强化“鹤城+”品牌影响力,推出“鹤舞雪原”冬季旅游主题,开展“百万青少年上冰雪,百万游客游鹤城”系列活动,包括五大板块、25个文化旅游节庆、300余项冰雪活动。在宣传推广上,注重把以电视、电台、报纸代表的传统媒体,和以互联网、微信、微博为代表的新兴媒体结合起来,形成铺天盖地之势。

牡丹江市实施“旅游+”战略。与文化产业相结合,在镜泊湖打造萨满村落,举办冬捕节。与体育产业相结合,在镜泊湖举办全国青少年冬季阳光体育大会,并把镜泊湖设为永入会址,与俄、韩联合举办国际冰雪体育赛事等。与林业资源共享,开发建设牡丹峰滑雪场、大湾滑雪场。与商贸相结合,旅游电商异军突起,去年双11,狼图腾旅行社推出的“冰雪盛宴七日游”成为爆款产品,在天猫专营店当日销售额突破2000万元,全网国内游排第三。

伊春市组织森林冰雪微马比赛,推出“冰河雪路林海行”户外主题之旅、“最美雾凇话兴安”摄影主题之旅、“最美林海人家”民俗主题之旅、“童话兴安冰雪童趣”冬令营主题之旅、“兴安之巅圣诞夜”圣诞主题之旅、“拥抱冬天的温暖”温泉体验主题之旅、“回家过大年”游子乡情主题之旅、“中国林都,动感雪城”冰雪体育主题之旅八大冬季主题产品,树立“中国伊春·林都雪城”品牌形象。

这些,都只是黑龙江省全方位发力发声“冰雪之冠·畅爽龙江”品牌的点点滴滴。

据了解,经过近两年的品牌打造和市场储蓄,黑龙江省“冰雪之冠”的品牌创意及营销得到国家旅游局和其它省市的高度认可。国家旅游局将黑龙江省的工作作为经验在会上交流,并将“中国十大国际旅游品牌”之一的“北国冰雪”品牌的建设推广任务交付黑龙江省旅游委牵头。

通过“走出去、引进来”,黑龙江冰雪旅游正在由资源优势产业优势逐渐向品牌优势冲刺,正在用魅力无限的“冰雪经济”搞活一片“冻土”,打造新的增长极。

(原标题：冰天雪地谋突围而今迈步再跨越——2016年黑龙江冬季旅游综述)

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