开栏语

6月22—24日，为期3天的首届中国高校科技成果交易会（以下简称“科交会”）在广东惠州圆满举办。

这是中国经济第一大省广东与中国科研最大“富矿”高校科技成果的一次相遇。科交会在高校成果转化需求和企业技术攻关需求之间搭起了一座桥梁，使两大需求实现了无缝对接，为进一步深化产学研合作、实施创新驱动发展战略打造了又一个新平台。

科交会在惠州的举办是惠州发展的重大机遇。借助这次盛会，全国高校优质创新资源得以在惠州集聚。那么，惠州要如何更好地善用创新资源，为未来的创新驱动发展提供源源不断动力，打造更具创新特质的智造高地以及珠三角科技成果产业化高地？

结合南方报业科交会全媒体报道小组此前赴北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、香港等地高校和创新机构的调研内容，从今日起，《南方日报·惠州观察》将推出“产学共赢惠州之策”系列报道，结合创新高地先进经验和本土实际，为推动高校科技成果在惠州的转移转化和产业化出谋划策，敬请垂注。

南方日报记者刘光明宝

“具备先进的创新技术和成果，才可能驱动大发展。如果技术低端、成果不够先进，再怎么转化所取得的也只是小成绩。”清华大学副校长、中国科学院院士薛其坤从供给侧的角度，阐明了技术与发展之间的关系，一语中的。

从一个城市的角度而言，只有壮大创新技术的源头，增加先进技术的供给，才能为城市的创新发展提供源源不断的动力。创新技术的源头在哪里？绝大部分在高等院校、科研机构、企业里面。

长期以来，惠州极其缺乏高校资源和科研机构，成为创新驱动发展最大的“短板”。近几年来，惠州推出了多项重要措施，使这一劣势有所弥补。主要表现在，“十三五”时期，惠州市将加快建设高水平大学和高水平理工科大学、理工类学科，大力引进各类科研院所，加快构建“2+10+N”高等教育发展格局。

目前，惠州已经有了中山大学惠州研究院、TCL集团工业研究院、德赛工业研究院、亿纬新能源研究院等7家广东省新型研发机构。并围绕两大支柱产业和新支柱产业，布局了14个新型研发机构。约两年后，惠州将有21个新型研发机构。

从现状来看，尽管在这14个在建或在推进的机构中，有的还没有评为省级新型研发机构，但其中一部分已经开展产学研合作了。相比高校，它们从建设到产生效果的周期更短。可以预见，惠州的新型研发机构将很快壮大惠州的创新源头，并对经济发展产生重大影响。

近年来，惠州着力推动主营业务收入5亿元以上的工业企业研发机构全覆盖，相当一部分企业已经设立了研发平台。但惠州具备这样条件的企业并不多。

综合研判惠州的现状，惠州可以从自身、珠三角、全国乃至全球等立足点出发，通过不同的方式培育、引进、合作并举，增加先进技术的供给，为创新驱动发展培育技术源头的永动机。

分层次培育本地企业创新能力

任何一个地区的发展都要首先立足自身，这是根基所在。惠州经济以电子信息和石油化工为两大支柱产业，并且拥有TCL、德赛、华阳、亿纬锂能、中海油、中海壳牌等龙头企业和重大项目。且引进了一批高端的新项目，如信利AMOLED、旭硝子显示玻璃、TCL模组整机一体化、展讯通信等。

这些企业在全国甚至全球都有一席之地，而且相继进入比较成熟或正常的发展阶段，在技术创新方面都有所布局。作为政府，可以更多地从政策引导、产业链和产业集群规划的角度来布局整个城市的产业发展，整合这些龙头企业的科研力量，打通产业链科研的诸多环节，以此刺激各产业集群的创新技术爆发，而不是让龙头企业单打独斗。

在这个过程中，政府还可以出台相应的政策进行扶持。比如仲恺区对一批小型但具有高成长性的科技企业，专门出台了“瞪羚企业”扶持办法，使之享有多项科技扶持。

通过从产业链和产业集群上对龙头企业进行资源匹配，从专项政策对小微型科技企业的扶持，引导企业向技术创新的道路上发展，将可壮大惠州企业在优质技术上的供给。

加强引进珠三角高校技术

从2000年以后，高校获得国家三大科学奖的比例都过半了，最近两年的比例超过了70%。高校已成为中国科研的第一大队伍。如何从这支队伍中引进科研力量，对于一个地区的经济发展至关重要，尤其是对惠州这样缺乏高校的城市。

可喜的是，惠州毕竟在珠三角地区，而这一地区的高校资源并不少，包括中山大学、华南理工大学、暨南大学、广东工业大学、深圳大学等等。

近年来，广东基础设施建设力度大，珠三角一小时城市圈的形成指日可待。惠州目前已有总里程居全省第二的高速公路网，有高铁、机场、城际铁路。“十三五”期间，将有3条高铁经过，建成9个高铁站。另一方面，广深等大都市发展成熟，城市拓展空间有限，生活和创业成本居高不下。惠州紧靠这两座创新资源丰富的城市，完全可以结合自身产业基础，利用交通便利的优势，吸引以广深为主的珠三角人才和团队过来，从事科研和创业活动。

需要注意的是，这种引进须结合惠州的产业现状和需求，着眼于完善支柱产业或新支柱产业链，弥补关键技术的缺失。

与全国和全球科研机构开展灵活合作

当前，中国逐渐进入创新驱动发展阶段，面临产业转型升级和供给侧结构性改革的重大议题。当各地都强调创新发展的时候，人才和先进技术必然会成为争抢的重要资源。

在科交会期间，已有22家重点高校签约，即将入驻“潼湖高校科技成果转化实验区”大学创新园。这些高校将在此设立一批研发平台，并带来大量高端人才和技术，成为惠州今后创新发展重要的技术源头。

由于起步较晚，即使有了这些研发平台，惠州的创新源头仍显不足。惠州可放眼全国甚至全球，引进更多科研平台、机构。在这种状况下，一个灵活的合作机制非常重要。

比如，在科研机构无法到惠州落地的情况下，可以与之签署合作协议，针对具体的重大技术难题开展联合攻关。双方保持一定频率的信息共享机制，相互介绍经济发展和科研进展情况，寻找一切合作机会。

可与科研机构共建人才培养基地，既可为对方提供科研的实训场所，也可为惠州解决一些实际问题，还可能增加优秀人才扎根惠州的机会。

同时，可在异地设立科研合作平台，把触角伸向全球创新资源最丰富的城市。惠州的异地孵化器在向全球寻找创新资源方面做出了较好的尝试，但它偏重的是高端企业和项目的引进。

惠州可以尝试在全球高校集中的若干城市设立平台，安排固定的工作人员，而不是过多雇佣当地人员，全方位宣传惠州的城市发展。这既包括经济发展的介绍，也包括生态环境、社会发展等信息。同时，在当地有针对性地与高校和重点企业开展信息交流，从中寻找技术甚至人才引进的机会。

案例

创新需要协同推进

产学研合作不是指企业、大学和科研机构三方各负责一块，而是指产业发展、人才培养和科学研究三方功能的协同和集成。惠州应高度重视产学研合作，从源头上壮大先进科学技术和成果的供给，为经济社会发展提供不竭动力。

日本是政产学研合作最早的践行者。早在20世纪60年代初就开始通过法律和政策，鼓励引导大学、研究机构和产业界进行合作，推动政产学研的协同。进入90年代后，日本政府积极推进产学研一体化进程，把高校、科研单位和企业的科研力量，通过多种方式有机结合，对实用技术进行联合攻关。

美国硅谷则创造了产学研协同创新的模式。依托斯坦福大学强大的科研实力和校方对产学研合作的大力支持，硅谷建立了大学、科研机构和产业界紧密的协同创新关系，成就了硅谷的创新奇迹。