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为坚决预防和遏制重特大火灾事故,哈尔滨市消防安全委员会制订了《全市消防安全大检查百日会战专项行动实施方案》,于8月30日在全市范围内启动消防安全大检查百日会战专项行动。截至目前,全市共排查隐患83446处,整改隐患68494处。
同时,哈市启动《全市消防安全大检查百日会战违法建设专项整治工作实施方案》,在9区9县(市)全面铺开消防隐患拆违工作。截至10月20日,全市已拆除消防违建877处,专项整治初见成效。
落实安全责任重击违法行为
哈尔滨市消防安全委员会坚决执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,全面落实消防安全责任,着力解决消防安全隐患问题,严格执法、严厉处罚,坚决打击消防安全违法行为,确保全市不发生较大以上及有影响火灾事故,确保安全形势稳定好转。
自8月30日消防安全“百日会战”启动以来,全市出动人员16294人次,共检查社会单位91369家,排查隐患83446处,整改隐患68494处,封停2249处,罚款532.95万元,拘留124人。
下一步,哈市消防部门将以违规采用易燃可燃装修装饰材料、擅自改变建筑使用功能性质这两大火灾“元凶”为重点,对全市商场市场、宾馆、饭店、洗浴、温泉旅游、室内水上乐园、公共娱乐等公众聚集场所,养老院、医院、学校、幼儿园等人员密集场所和居民楼、住宅小区开展消防安全综合治理,严格执行“六个一律”要求,铁腕执法、重典治乱。同时,为推进专项行动深入开展,哈尔滨市消防支队成立了14个由支队党委包保单位及机关干部警力下沉蹲点督导工作组,各蹲点督导组每天至少检查消防安全重点单位两家、非消防安全重点单位1家。每周至少参加1次夜查,至少检查1次各地宣讲团现场宣讲情况,至少检查指导1个派出所消防监督检查情况,至少督导1家重大火灾隐患整改情况,至少督导1个中队灭火救援准备情况。对因工作要求不落实、工作任务不完成,发生较大以上火灾事故或有影响性火灾事故的,实施责任追究,确保隐患得到彻底消除。对单位消防隐患久拖不改的,从严从重处罚。
拆除违法设施清除消防隐患
依据《全市消防安全大检查百日会战违法建设专项整治工作实施方案》,此次排查整治重点对象为宾馆、洗浴、饭店、商场、市场、学校、公共娱乐场所等人员密集场所和周边附属的存在消防安全的违法建设。此次整治对未取得审批手续的违法设施,一律依法查处,实施拆除;对占用居民小区庭院和建筑消防通道的违法建设,占用楼顶空间、楼裙搭建的违法建设,私挖的地下空间,堵塞消防通道以及使用明火作业的占道设施,一律依法进行清理取缔、查处或拆除。
此次消防安全大检查“百日会战”,9月11日至11月15日为违建消防安全专项整治工作排查整改阶段;11月16日至12月10日为专项整治工作验收巩固阶段,计划12月初完成工作对标验收。整治过程中,对存在重大消防安全隐患、群众反映强烈及出现暴力抗法的违法建设典型案例,可纳入信用评价体系,进行联合惩戒。
方案要求,专项整治工作中,各级执法单位紧盯存在消防安全隐患的违法建设问题,做到“查”不留死角、“控”不留余地、“治”不留情面;该处罚的按上限处罚,该查封的要立即查封,对存在消防安全隐患的违法建设实行特事特办,立整立改。最终把违法建设消防安全隐患消除在萌芽状态,建立起完善消防安全隐患违建专项排查整治工作的常态化、制度化长效管理机制。
接受群众举报曝光违建信息
目前,哈尔滨违建专项整治工作领导小组已成立以住建、规划、城管部门主要领导为负责人的整治工作专班,每天收集各区、县(市)报送的单位排查信息和工作推进表,实行“日上报、周考核、月讲评”工作制度,将排查人、排查单位、排查场所、排查内容、违建问题等详细记录在案,并形成隐患违建排查、认定、建账、整治、销号、验收等全链条推进处理模式。整体上,工作组实现全市相关违建内容、类别、处置情况、排查人、整改责任人、监督部门责任人等信息一目了然。
通过多部门协同行动、上下联动,地毯式违法建设消防安全大排查大整治在哈市全面铺开。10月1日起,12319指挥平台24小时内受理举报违法建设问题线索,月初至今该类举报投诉跃居首位,违建专项整治工作领导小组近日每天对违法建设信息予以公开曝光。群众举报的线索交由各区属单位分头组织摸排核实,查处工作进展迅速。
截至10月20日,哈市专项整治启动约50天时间里,共拆除违建877处,其中很多由违建者自行拆除。
终身负责制度责任落实到人
此次专项拆违工作采取了一系列强效问责手段,按照“谁排查、谁签字,谁验收、谁负责,销号备案,终身负责”的要求,将责任落实到人头。
下一步,哈市将对协调沟通不畅、行动迟缓的区、县(市)政府采取个别约谈、函询提醒等方式,积极督促推动整治工作落实。同时,违建专项整治工作领导小组加强对各区、县(市)政府拆违工作推进落实情况的指标量化数据考核,对难点问题限时整改、跟踪问效,直至问题得到解决,并向市安委办和市委、市政府报告。
由市住建委、市规划局等成员单位抽调的相关人员将成立专项整治工作考评督查专班,分设5组采取实地抽查、随机定量抽查等方式对全市9区9县(市)进行抽查,对各区、县(市)政府专项整治工作的组织领导是否到位、排查工作是否全覆盖无死角、案件查处工作开展等情况进行专项督查考评。
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