9月4日，深圳市公安局举行广东省自贸区前海自贸片区外籍人才永久居留身份证首发仪式，澳大利亚籍华人张威获发首张证件。这是国家移民管理局成立后，广东省首位积分评定的技术人才申请获得外籍人才永久居留身份证。

　　今年47岁的张威，是深圳顺丰泰森控股（集团）有限公司审计监察高级经理。此前，由于没有外籍人才永久居留身份证，每年他都要为办理相关手续而奔波。“今后，我在出入境和日常生活方面都会方便很多，这个证件更让我有了归属感。”张威说。

　　据介绍，新版外籍人才永久居留身份证与中国公民持有的二代身份证类似，可以通过居民身份证阅读机实行机读识别，在功能上也与居民身份证接轨。持证人在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼等事务时，可以作为身份证件单独使用。

　　在过去近40年中，深圳虽然吸引了大量“移民”，是全国引进人才力度最大的城市之一，但与国内外发达城市相比，深圳依然面临“人才不足”的困境，尤其是在高端人才与尖端人才方面，数量远不如北京、上海，高等教育资源亦与城市规模、定位不匹配。正因如此，求贤若渴的深圳在人才政策方面新招频出。

　　但是，人才不是“争”来的，而是“引”来的。哈尔滨工业大学（深圳）党委大大、经济管理学院教授吴德林认为，给予外籍人才永久居留权是吸引海外高层次人才的第一步，也是对人才稳定给予的根本保障措施。应当注意的是，要留住人才还需夯实人才配套的激励与服务体系。只有广阔的发展空间、发达的产业配套、优质的公共服务、完善的基础设施，方能让人才安居乐业。

　　如何充分激发人才的活力？吴德林建议，要切实推进放权松绑，解放思想，突破人才使用的各种体制机制壁垒，赋予用人单位更多的自主权，推进人才与产业深度融合，谨防人才资源与社会发展错配。同时，可以制定国际人才移民与发展规划，建立健全完善的移民管理体制机制，规范人才在华发展的权利和义务，打造公开透明的人才引进信息平台，将更多的普惠性资源落在高净值人才资源中。

　　“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校。”吴德林表示，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。只有拥有一支宏大的高素质人才队伍，才能顺利实现全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（经济日报记者 杨阳腾）

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