“盛夏的哈尔滨，乐声满城，洋味十足，生活在这里幸福感很强。”来自湖北的游客陈先生说，“这是一座来了让人不想走的城市。”

随着一年一度的“迷人的哈尔滨之夏”旅游文化时尚活动大幕开启，哈尔滨人以居高不下的幸福指数，展示着坚实的民生进步。

民生是经济发展的总目标，也是社会进步的试金石。

省第十二次党代会指出：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，使振兴发展成果更多更公平惠及全省人民。”

“必须牢记共产党人使命责任，切实增进人民福祉。把人民放在心中最高位置，时刻记挂百姓安危冷暖。全心全意为人民谋利益，以功成不必在我的境界，多做打基础利长远惠民生的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感。”

民惟邦本，本固邦宁。省党代会传递出的民生工作最强音回响在龙江大地，也激荡在千万冰城人民的心头。

“作为省会城市，哈尔滨要在保障和改善民生上带好头。”继续以人民群众的获得感来衡量发展的“含金量”。

哈尔滨以省党代会精神为指引，坚定走共享发展之路：“始终坚持为民宗旨，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持可用财力向民生投入，工作力量向民生倾斜。”

哈尔滨在全省率先织密筑牢民生保障安全网。让基础教育更均衡、基本医疗更普及、社会保障更健全

近日，一个好消息传来，在国内11座城市的19所医院，可以即时办理哈尔滨异地医保结算了。

今后，哈尔滨市参保人员不必再回哈尔滨报销医保，可在这19所医院享受哈市同等待遇。

医保结算更便捷，正是哈尔滨落实省党代会“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”指示精神的一个缩影。今年，哈尔滨市将重点实施70个惠民行动项目，预计完成民生投入185亿元。

时下，在哈尔滨，以省党代会精神为指引，一张基础教育更均衡、基本医疗更普及、社会保障更健全的民生保障安全网，正在全省率先织密筑牢。

——完善社会保障体系。稳步推进城镇居民医保与新农合制度整合，新农合人均筹资标准提高到630元。适时提高城乡低保标准，切实保障困难群众基本生活。

——深化国家养老服务业综合改革试点。积极培育规模化、连锁式养老机构，全年新增养老床位3000张。

——办好人民满意教育。加固维修学校20所，新建中小学校8所，创建义务教育特色学校15所，持续扩大优质教育资源覆盖面。

——打造“健康哈尔滨”。统筹推进城市公立医院综合改革，大力发展“云医疗”和家庭医生签约服务模式，组建医疗联合体50个，免费为城乡居民提供13类46项基本公共卫生服务。

——繁荣文化体育事业。广泛开展农民艺术节、社区文化节、“全民上冰雪”等群众性活动，打造社区百姓健身屋80个以上。

——加强社会治理。新建农村示范社区36个，创建综合减灾示范社区(村)30个。创建国家食品安全示范城市，持续打造最具安全感省会城市。

“哈尔滨落实省党代会精神，坚持共享发展理念，持续提升群众获得感和幸福感。”市人社局局长刘志军说，“力争用五年时间，实现城镇新增就业51.5万人以上，城乡低保、最低工资、养老保险待遇等标准明显提高，全面建立城乡统一的居民基本医疗保险制度。”

哈尔滨大力实施“城市双修”，建设生态型幸福家园。让天更蓝、水更清、地更绿、城市特色更突出

“以前出门吸土，现在隔墙赏湖。感谢政府出资把高压走廊改造成了山水公园。”家住道里区群力家园的张大娘说，“环境好了，心里也敞亮。”

前不久，群力健康生态园落成，面积相当于4个兆麟公园大小，园内还配套建设了多处运动休闲区和图书阅览室，周边居民拍手叫好。

不仅如此，作为哈尔滨市首个引入海绵城市设计理念的健康生态园，不但可缓解群力新区的排水压力，也为城市未来的生态建设提供了范本。

生态环境的改善是百姓关注的焦点，省党代会报告提出“以打造‘两座金山银山’为抓手推进生态文明建设”，切中哈尔滨发展现实。

未来几年，哈尔滨坚持绿色发展理念，加快建设美丽生态宜居城市，大力实施以生态修复和城市修补为主题的“城市双修”，把城市打造成为市民心中记忆的载体、美好情怀的寄托。

——实施黑臭水体整治，建立内河治理长效机制，试点推进海绵城市，让哈尔滨“水更清”；

——发展绿色建筑，降低建筑能耗排放，因地制宜配建汽车充电桩，让哈尔滨“天更蓝”；

——按照“300米见绿、500米见园”的标准，规模增绿扩绿，让哈尔滨“地更绿”；

——围绕哈尔滨独有的历史文脉，为城市留存特有的地域环境、街区风貌、建筑风格等基因，彰显欧陆风情，让哈尔滨“特色更突出”。

哈尔滨提出，力争用五年时间，主城区基本淘汰分散燃煤小锅炉，秸秆综合利用率超过85%，城市环境空气质量达标率达到80%以上，市区建成区基本消除黑臭水体，阿什河水质达到或优于五类标准，森林覆盖率稳定在46%以上，单位生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量大幅下降。

“哈尔滨市在贯彻落实省党代会的要求上，要先行一步，争做全省排头兵。”市建委主任李亚强表示，“秉承人民城市人民建、人民城市为人民的理念，大力推进一批民生工程、惠民工程、便民工程，进一步提升城市的综合承载能力、公共资源配置、生态环境质量、幸福宜居指数，让广大市民更多地分享城市建设红利，在城市生活拥有更多的舒适感、幸福感、安全感、归属感。”

哈尔滨强化以工匠精神实施精准扶贫、精准脱贫。决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队

7月1日，哈西集团党委扶贫工作组来到木兰县大贵镇富兴村王泉江屯因病致贫的村民王维怀家，为他送上了大米、豆油、挂面等生活必需品。

王维怀今年80岁，患有严重白癜风，年纪大，体弱多病，妻子双目失明。全家居住在一间土屋内，靠旱田转包和土地补偿金及低保金生活。

在富兴村，扶贫工作组不仅为对口帮扶的26户贫困家庭送上生活物资，还为他们建立了“扶贫档案”。

“扶贫不仅要治标，更要治本。”哈西集团党委副大大、总经理赖晓峰说，“我们以贫困家庭基础信息为依据，总结致贫原因，梳理扶贫要点，制定‘一户一策’扶贫方案，切实做到精准扶贫、精准脱贫。”

“确保贫困县如期摘帽、贫困人口如期脱贫，决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。”这是省党代会作出的庄严承诺。

对此，哈尔滨提出，树立问题导向，坚持实事求是，发扬工匠精神，拿出“绣花”功夫，突出精准，扎扎实实把脱贫攻坚作为头等大事、最大民生工程切实抓好、抓到位，坚决打赢脱贫攻坚战。

“哈尔滨作为省会城市，要在打赢脱贫攻坚战上带头落实，率先完成。”市农委主任刘军说，“在这一过程中，要发扬工匠精神，坚持精细化工作，把各项政策摸清吃透，做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准。”

据刘军介绍，在稳步实现贫困人口“两不愁、三保障”的基础上，下一步，哈尔滨重点抓好精准到户产业扶贫政策的落实，加快贫困地区“一村一品”产业发展，不断增强“造血”能力，保证贫困人口退得准、退得稳、不返贫。

作为全省脱贫攻坚战的“先锋队”，今年，哈尔滨将夯实延寿国家级贫困县脱贫基础，实现巴彦、木兰两个省级贫困县摘帽，46个贫困村、41276名农村贫困人口脱贫。未来五年内，将实现延寿、木兰、巴彦3个贫困县全部摘帽，现行标准下的贫困人口全部脱贫。

“到2020年，哈尔滨确保贫困人口与全市人民同步进入小康，决不让一个贫困群众掉队，以实际行动履行对人民群众的庄严承诺。”刘军说。

抓民生就是抓发展。保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。

以民生幸福彰显发展“含金量”——这，正是哈尔滨领跑全省振兴发展的价值取向。

Tags：党代会   刘军   摘帽