6月22日-24日，“2017中国全球智库创新年会”在青岛举行。本届年会由青岛市人民政府、全球化智库(CCG)、美国宾夕法尼亚大学智库项目(TTCSP)主办，上海社会科学院智库研究中心协办，北京大学城市治理研究院、青岛市人力资源和社会保障局、青岛市市北区人民政府、北方国际人才研究院承办。年会以“建高端智库集群，促新旧动能转换”为主题，青岛市政府领导及海内外智库专家、各界学者等200余位嘉宾出席本次会议。

　　打造高端智库集群以促进产业结构升级

　　十八大以来，中央和国家高度重视智库建设，相继发出了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和《关于社会智库健康发展的若干意见》的文件。大大大大更提出“把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”的要求，中国智库发展迎来春天。另一方面，为深入贯彻落实大大大大对山东工作重要批示和大大大大近期考察山东重要指示，实施新旧动能转换已成为山东全省以及青岛市政府工作重心，青岛市正积极打造“智谷”为区域发展注入创新动力。在这一大背景下，青岛市人民政府与全球化智库(CCG)、美国宾夕法尼亚大学智库项目(TTCSP)联合主办“建高端智库集群促新旧动能转换”智库峰会，关注全球经济政治新动向，为政府提供理性、前瞻性的政策建议，承担当代智库的历史使命。

　　青岛市副市长朱培吉, 美国宾夕法尼亚大学智库项目主任James G. McGann、国务院参事室交流合作司司长孙维佳、中联部当代世界研究中心副主任王立勇、青岛市市北区智库集群学术委员会副主任、北京大学城市治理研究院副院长汪碧刚在开幕式上致辞。

　　会上还为青岛新型智库集群大厦揭牌，并为智库集群顾问颁发聘书。市北区政府发布了“加快打造新型智库集群的若干意见”，并与全球化智库（CCG）、德稻集团等智库代表签订了合作框架协议，与东中西部区域发展和改革研究院、海国图智研究院、21世纪丝绸之路研究院、北京市长城企业战略研究所等十余家智库项目签订落户协议。

　　《意见》指出，市北区将把建设特色智库和品牌智库作为主攻方向，重点打造以城市治理为核心的专业化高端智库，形成全国示范效应；结合“三中心一基地”建设，大力培育在互联网产业和智慧城市建设等领域具有引领作用的科技智库，以创新引领产业结构转型升级。新型智库集群大厦正是在这一背景下建成并揭牌，将通过相关政策支持和配套服务吸引国内外高端智库入驻，以打造立足市北、服务青岛、辐射华北、国内一流、国际知名的新型智库集群。

　　国内外智库共议新旧动能转换

　　会议分论坛一“智库创新的未来”由美国宾夕法尼亚大学智库项目主任James G. McGann主持。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲，上海社会科学院原副院长、智库研究中心理事长黄仁伟，中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群，中欧商学院国际部执行主任、前荷兰科学教育部长Annette Nijs, 英国皇家智库高级研究员Tim Summers, 德国KAS智库中国首席代表Michael Winzer，马来西亚亚洲战略与领导力研究院院长Michael Yeoh探讨了当前世界各国政府面临的由科技发展和全球经济结构变化带来的一系列挑战，创新之于智库的意义，以及智库应对各类挑战时刻采取的革新举措。

　　在全球经济增长乏力、旧有经济发展模式难以为继的大背景下，智库如何为政府找到治理需求和供应间的脱节处，凝聚政府、产业、社会的多方利益和共识，为政府提供具有前瞻性和时效性的分析和建议？分论坛二“新旧动能转换－为经济转型开拓路径的智库”由全球化智库(CCG)主任王辉耀主持。中国民生银行研究院院长黄剑辉，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达，东中西部区域发展和改革研究院院长、波中一带一路促进联席会中方总干事长于今，印度尼西亚东盟与东亚经济研究院经济学家Yanfei Li, 意大利国际政治研究院亚洲部主任Alessia Amighini, 法国国际关系研究院中国研究部主任Alice Ekman对此议题展开了讨论。

　　分论坛三由全球化智库(CCG)副主任兼秘书长苗绿主持。前国务院发展研究中心亚非发展研究所所长周晓晶，中国海洋大学海洋发展研究院院长庞中英，光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编王斯敏，清华大学公共管理学院副院长、清华大学全球可持续发展研究院执行院长朱旭峰，澳大利亚国际事务研究院执行院长Melissa Conley Tyler,巴西拉美公共政策研究中心执行主任Marlos Lima,以色利国家安全研究院中国项目主任Assaf Orion围绕“智库全球化－为全球治理献策”议题，探讨了智库在新世界政治背景下需要参与的全球治理领域，智库在推进跨国跨区域交流合作中的可能举措，以及智库增加影响力的方式。

　　在科技和全球价值链新趋势下，智库应如何积极推动教育及移民的公共政策？智库如何在逆全球化潮流下推动国际人才跨境流动？在分论坛四中，全球化智库(CCG)主任王辉耀，新加坡国立大学东亚研究所高级研究员杨沐，暨南大学国家关系学院／华侨华人研究院院长、跨国移民研究中心主任张振江，美国绿色建筑委员会主任Nellie Cheng,莫斯科国家国际关系大学副校长Artem Malgin, 墨西哥新莱昂自治大学亚洲部主任Amado Trejo,香港科技大学中国国际关系中心主任David Zweig就“新旧动力转换中的创新人才战略－智库角色”展开研讨。本场分论坛由全球化智库(CCG)执行秘书长、西南财经大学教授李卫锋主持。

　　分论坛五议题为“新旧动力转换中的开放新格局：智库专家谈海洋合作与一带一路”，由全球化智库(CCG)副主任王欣主持，21世纪丝绸之路研究院副院长、暨南大学国际关系学院教授陈定定，广西大学副校长、广西大学中国－东盟研究院常务副院长范祚军，中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才，全球绿色发展研究院中国主任Winston Chow, 韩国发展研究院研究员、公私合作基建管理中心执行主任Ki Wan Kim, 英国东亚委员会秘书长Alistair Michie, 日本开发银行研究院行政主任Shinichi Nakabayashi探讨了智库在一带一路的知识体系形成过程中面临的挑战，以及智库将如何致力于“一带一路”研究，帮助政府引导“一带一路”项目落地。

　　参加本届年会的还有中国现代国际关系研究院研究员李会明，布鲁金斯清华中心办公室主任潘子竹，上海社会科学院智库研究中心执行主任杨亚琴，上海文汇报理论评论部副主任智库版主编杨逸淇，湖南省社会科学院国家治理与公共政策研究中心副主任周湘智，中国社会科学院西班牙研究中心主任张敏，日本国际合作机构高级代表Suguru Miyazaki, 红十字国际委员会东亚代表处副主任Vincent Ochilet,教育部教育发展研究中心战略室主任高书国，中国海洋大学教授、北方国际人才研究院副院长薛永武，深圳前海润能投资控股有限公司董事长钟小平，HKND集团执行副总裁彭国伟，尼泊尔－中国对话与发展论坛秘书长、首席研究员Buddhi Sharma,乌鲁木齐丝绸之路经济带城市合作与发展论坛大大KWAAK Young Hoon等。

　　会议成果助力青岛建设创新型国际城市

　　近年来，青岛聚焦“转调创”、发力“蓝高新”，加快实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，实现了产业结构持续升级。成绩取得的同时，青岛也清醒地正视经济发展和民生改善所存在的不足和挑战，包括经济发展仍存在结构性矛盾，高端产业引领作用不够强，人才总量和结构还不适应创新发展需要，城乡公共资源布局不够均衡，以及公共服务有效供给不足等问题。本届年会上，海内外专家、学者和企业家来自经济、金融、政治、教育、社会、海洋、环境、人才、移民和智库等诸多领域，他们深谙世界经济渐近“新平庸”困局、中国经济正处于“三期叠加”阶段的形势，纷纷在自己的专业领域内就如何加快新旧发展动能转换探索解决方案，并对如何建设高端智库集群提供了宝贵建议，会议取得了颇丰的成果。

　　与会专家认为，青岛作为国家沿海重要中心城市，应充分发挥自身优势，明确城市发展定位，把握住新一轮经济全球化和数字全球化带来的机遇，坚持开放、绿色和共享的发展道路。为此，青岛应持续创新发展理念，冲破利益固化的藩篱，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧发展动能转换。具体而言，在助力国家统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，青岛要打造为具有国际领先水平的海洋发展中心和具有国际竞争力的新兴制造中心和服务中心。在“一带一路”倡议进程中，青岛应在已有投资、贸易成果的基础上，继续发挥“一带一路”战略节点支点城市的功能，并深化国际融合与合作，积极参与国际分工，在竞争与合作中扩能升级。

　　与此同时，改革和发展目标的实现需要服务型政府的建设。《青岛市加快打造新型智库集群的若干意见》的发布和青岛新型智库集群大厦的揭牌正是旨在通过加强新型智库建设，建立健全政策研究和决策咨询制度，服务经济社会发展。本届论坛荟聚的国际顶尖智库的创始人和实践者们犀利地指出当前智库发展中存在的“库多智少”，甚至“有库无智”的现象，强调智库首先要加强思想创新和专业研究，同时提高社会传播和国际输出力，由此才能实现影响政府决策这个智库的终极目标。此外，各位国内外领先的智库代表在人才培养、资金筹集和制度保障等方面分享了具体的实践经验，对青岛加快高端智库集群建设具有宝贵借鉴意义。

　　本届年会前夕，主办方还安排了“智库专家走进青岛”活动，来自全球的智库领袖、专家学者和企业家参观、考察了青岛市规划展览馆、海尔集团、青岛智库集群大厦、德国风情街、国际邮轮港、青啤博物馆等。参访中，嘉宾们对青岛的规划和政策提出了很多专业问题，一些企业和智库代表对青岛“一谷两区”和特色园区建设相关项目还表示了浓厚的合作意向。这不仅加深了嘉宾们对青岛这一国家沿海重要中心城市的全面了解，还在招商引资和招才引智等方面为青岛的发展增添了新机遇，使本届年会的举办更加富有成效。

　　全球化智库(CCG)作为国内最为活跃的国际化智库，通过举办大量的专题研讨、对话、圆桌会、高端论坛等系列品牌活动，积极探索丰富多样的形式来打造专业、高效的思想交流平台，形成众多有价值的观点，为政策研究提供有力的支持，并以建言献策形式提交相关部委，助力国家决策，推动政策进程。

　　构建智库集群提升市北创新动力

　　作为本次年会的重要承办单位，青岛市市北区将建设智库集群作为打造先进智慧产业中心的创新动力，推动产业结构转型升级，加快新旧动能转换。 去年以来，先后引进了北京大学城市治理研究院、清华大学互联网产业研究院、人民大学国家发展与战略研究院、对外经贸大学青岛研究院、中国政法大学国际城市管理协会、山东大学国际创新领航中心等智库研究院所和分支机构，并在“政、产、学、研、用、资”等多领域开展了深层次、全方位的探索和务实合作，在建设宜居幸福创新型国际城市核心区的进程中，全面提升了城市生长力。

　　据了解，市北区引进的系列研究机构着力体现了了高端、热点、潜力、成效四大突出特点。首先是人才层次高，如，北京大学城市治理研究院院长由北京大学政府管理学院院长、讲席教授俞可平兼任，团队成员有中科院童庆禧院士、周成虎院士等70余名高层次人才，清华大学互联网产业研究院由清华大学经济管理学院副大大、博士生导师朱岩担任院长，院内集聚了200多名国际国内顶尖的专家学者和企业家。这些机构的落户可为青岛市每年引进培养近千名高层次人才。其次聚焦热点，这些研究机构聚焦当前国家发展的热点焦点难点问题开展深度研究，如，清华大学瞄准互联网产业和金融科技开展深度研究，北京大学瞄准城市治理问题开展国家城市治理标准化和评估体系研究，人大国发院瞄准“国家治理现代化”、“一带一路”、“邮轮经济”等开展深度研究。第三是潜力巨大，主要是科研成果的影响力和产业发展的带动力巨大，如，清华大学计划在青打造“青岛互联网金融资产交易中心和青岛艺术金融交易中心”、“青岛邮轮港区金融科技创新产业规划及青岛金融科技产业园区规划工程”，“两个中心”未来五年的交易额将达到3500亿元。最后是成效明显，北京大学城市治理研究院于2016年12月19日在青召开了中国城市治理创新年会，会上签约引进正元地理等15家国内外知名企业，中国政法大学国际城市管理协会2017年4月12日在青召开国际城市管理创新年会，对外经贸大学研究院计划今年在青首批招收200名研究生，清华大学互联网技术培训项目计划今年培训2000个互联网人才，山东大学国际创新领航中心今年9月份EMBA培训班正式开学。除以上智库机构外，目前正在洽谈的还有德稻教育、中国与全球化智库（ CCG）、哈尔滨工业大学机器人研发团队、北京航空航天大学研究院及科技园项目、中科院青岛智能产业技术研究院、国际仲裁员协会（青岛）、中央财经大学保险创新研究院等研究机构和组织。

　　今年4月，市北区还出台了“关于加快打造新型智库集群的若干意见（试行）”，明确了打造服务青岛、辐射华北、国内一流、国际知名的新型智库集群和构建高端人才支撑体系的工作目标。

　　构建常态化统筹协调工作机制，成立全区新型特色智库集群发展领导小组及办公室，对全区的智库集群打造工作实施统一规划和管理。在领导小组的构架下，设立智库建设顾问委员会、理事会和学术委员会，作为新型智库建设的议事机构和评估机构，建立智库评价指标体系，在专家顾问、人才团队、活动组织、项目课题、成果转化、平台建设等方面实现科学化、规范化、系统化、社会化和国际化。

　　实施新型特色智库集群行动计划。突出“一院、一楼、一网、一库”建设。“一院”：与国内顶尖的城市治理高端智库—北京大学城市治理研究院进行合作，建立了一个以城市治理为核心的综合性政策研究机构，组建跨学科研究团队，设立一批重点课题，使青岛率先走在全国前列，并不断向国际一流智库的目标迈进。“一楼”：综合考虑各类智库在产业配套和公共平台方面的需求， 启动智库联盟大厦（东建大厦）的打造工作，设立公共服务机构，建立与智库发展内在要求相适应的管理体制，推动高端智库协同创新、集聚发展。“一网”：即整合青岛各种智库资源，打造网上高端“智库”成果转化平台，搭建“政、产、学、研、用、资”一体化平台，为专家学者、各界群众开展研究和建言献策提供网络空间，打造智力产业孵化器。“一库”：即整合青岛现有各类专家学者库，建立一个动态、高端、具有集成意义的电子人才库，打造战略科学家联盟，既为当前发展出谋划策，又为青岛核心区建设提供人才支撑。

　　完善工作机制，夯实建设基础。完善人才机制。制定实施市北新型智库高端人才培养计划，建立智库首席专家和岗位专家遴选制度，整合汇集各领域专家学者与业界精英。积极探索党政机关与各类智库之间人才挂任职相互有序流动的“旋转门”机制，和“银龄智叟工作室”，优先引进有实际工作经验的人员补充到研究人员队伍中来。目前已引进“两院”院士8人、国家“千人计划”专家14人。完善保障机制。设立全市智库建设专项经费，用于智库服务平台打造、特色基地建设、重大课题研究、重要学术活动、智库人才集聚、智库成果转化等方面，为区域特色新型智库建设提供资金保障。探索建立智库发展基金，完善和健全新型智库发展的金融资本支持政策，使我区智库建设走上了健康发展轨道。

　　实施载体、项目带动，促产业升级。瞄准打造“三大高地”的战略定位，构建“一港、三区、六心”的发展布局，打造八大高端产业集群，着力在智库支撑方面率先突破，力争成为全市新旧动能转换重大工程的排头兵和示范区，打造宜居幸福创新型国际城市核心区。“三大高地”即：打造湾区现代服务高地，打造先进智慧产业高地，打造创新要素集聚高地。“一港、三区、六心”：即一港：规划建设一流国际邮轮港；三区：新旧动能转换的三大示范区；六心：即增创新动能的六大创新中心，通过招才引智，吸引高端智库集群龙头产业和领军人才加盟，同时，推动高校优势学科与高新技术企业对接，促进智力成果的产业化应用，构筑创新发展的新优势。（中国经济网 刘成）

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