记者从昨天举行的哈尔滨新区松北高新技术片区“放管服”改革新闻发布会上获悉，该片区已对其江南、江北两大孵化经济功能区实施公司化机制改革，并成立哈尔滨江南园区服务有限公司、哈尔滨高新区孵化器管理有限公司，分别负责两个功能区今后运营与管理。今后，两企业将通过市场化手段整合各创业孵化载体优质资源，将功能区打造成哈埠智能服务产业“孵化综合体”。

功能区管理：事业单位退出，国企登场

据了解，隶属于哈高新区的江南、江北孵化功能区是哈埠面积最大的两大孵化器集聚区。其中，江南功能区由两部分组成，其一是位于南岗集中区的4栋孵化楼；其二是高新区迎宾路孵化与产业集中区，该区域南起机场路，北至哈双北线，东起昌宁给水设备厂，西至四环路。江北功能区位于科技创新城核心区创新创业广场，共有大小楼宇19栋，总使用面积30万平方米。此前，两个功能区大部分管理工作由哈高新区两个事业单位负责。

此次功能区改革，按照“法人组阁、全员聘任、企业化管理”的模式，组建哈尔滨江南园区服务有限公司、哈尔滨高新区孵化器管理有限公司负责两个功能区运营。据悉，两个公司均为国有独资公司，实行企业化运作，总经理负责制、全员聘任，由此将纯政府性管理转化为企业化管理。

今后，两个公司主要负责辖区招商引资、产业培育、企业服务、国有资产管理等经济职能，并按照企业化组织、扁平化管理方式运行，最终打造成以“制度性框架”和“中介性体系”为根本特征的智能服务产业“孵化综合体”。

三年后，继续企业任职须放弃公职身份

在运行模式上，上述两个功能区管理公司实行总经理负责制及全员聘任制。其中，总经理由政府聘用，副总经理及工作人员由总经理选择、公司聘用，聘用期为三年；公司按以岗定薪、按绩计酬的分配机制，实行报酬与工作岗位、绩效相挂钩的激励性收入分配制度。

为保持工作的连续性，公司优先选聘松北区、高新区机关和直属事业单位在职在编人员。

同时，为鼓励松北区、高新区机关和直属事业单位在职在编人员到公司任职，松北高新技术片区特别设立功能区任职干部人事关系托管中心，对到公司任职的机关事业单位工作人员进行身份托管，托管期三年。托管期满，如本人选择回托管中心，政府部门参照原职级安排工作；如公司同意继续聘用且本人自愿选择继续在公司任职，须向托管中心提出辞职申请，办理辞职手续，放弃公务员或事业编制身份。

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