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编者按省第十二次党代会即将召开,全省干部群众将迎来政治生活中的一件大事。作为省会城市,哈尔滨勇担龙头重任,在全省“五大发展规划”战略引领下,持续抓产业、上项目,不断加快振兴发展步伐。今起,本报开辟“喜迎省第十二次党代会召开”专栏,展示哈尔滨落实新发展理念、发挥龙头带动作用、挺起龙江发展“脊梁”的生动实践,进一步凝心聚力、鼓舞干劲,迎接省第十二次党代会的胜利召开。
昨天召开的哈尔滨市2017年产业项目大招商工作推进会,全面部署今年招商工作。哈市将以哈尔滨新区和国家级开发区、功能区以及各区、县(市)产业园区为重要载体,围绕建设国家先进制造业基地、国家绿色优质食品产业基地、国家高新技术产业基地和国家对俄合作中心城市、东北亚区域重要城市、世界冰雪文化旅游名城等重点领域,发力港澳、珠三角、长三角、环渤海、境外等重点区域开展专业化招商,着力引进一批竞争力强、成长性好和关联度高的项目,推进传统产业做优做精、新兴产业做大做强,助力“龙江丝路带”和中蒙俄经济走廊建设。按计划,今年全市拟签约亿元以上产业项目220个,全市实际使用外资同比增长7%以上,实际使用内资同比增长7%以上。
去年哈尔滨引入外资额创新高
会议通报了去年全市招商引资工作完成情况,哈市合同引入外资额以及内外资到位情况均创新高。
在项目签约方面,去年全市共签约产业项目391个,协议引资额2902.36亿元,完成年度任务目标的231.6%,其中亿元以上项目288个,超百亿元项目4个;新签约且当年开工项目244个,开工率为62.4%。
在外商投资企业设立方面,全市新设立外商投资企业69户,同比增长30.19%;其中新设立投资总额超亿美元的企业5户,投资总额达21.97亿美元。
在资金到位方面,全市实际使用外资32.07亿美元,同比增长7.11%;实际使用内资1676.36亿元,同比增长12.42%,有来自境外15个国家和地区、境内26省(市)的企业在哈投资,其中香港地区投资23.84亿美元,占全市实际使用外资的74.34%;北京、上海、广东三省(市)在哈投资844.28亿元,占全市实际使用内资的50.36%。
瞄准最具潜力产业项目开展招商
今年哈市将发挥区、县(市)与开发区的招商主体作用,各区、县(市)与各开发区将立足自身资源禀赋和特色,谋划生成产业招商项目,建立招商项目信息库,用优质项目吸引投资者;同时瞄准最具发展潜力的产业项目和目标企业,大力引进能够拉动本地区经济发展的大项目、好项目,促进省级开发区晋升国家级开发区,区、县(市)工业园区晋升省级开发区,推动区域优势产业做大做强。
今年,哈市9区每个区要新引进1—2个50亿元以上的产业项目,各国家级开发区要新引进3—5个10亿元以上的工业项目,每个县(市)新引进的亿元以上产业项目要达到5个以上。
发挥市直部门服务保障作用
今年,所有市直部门一律不再承担招商指标任务。市委、人大、政协、检法、群团、党派和市政府有关部门,不再承担具体招商目标任务,但鼓励参与招商,鼓励引进产业项目,如有招商成果,市政府将按照相关奖励办法给予奖励。
今年,哈市确定市教育局、公安局、司法局等25个市直部门为招商服务保障部门。市直招商服务保障部门将根据各自职责做好对外来投资企业的服务工作,市政府将通过抽查审批服务质量、向服务对象发放调查问卷、听取企业反馈意见、新闻媒体公开曝光或表扬等情况,对服务部门进行量化指标考核。对工作表现突出的部门,年底市政府将给予通报表彰;对失职、渎职的部门,市政府将通报批评;对于纪检、司法机关给予立案审查的部门实行一票否决。
建立政府购买招商服务机制
今年哈市建立政府购买服务和多元化招商鼓励机制。由市财政局、市投促局共同制定出台《哈尔滨市招商引资奖励办法》,按照政府购买服务有关规定,有偿委托龙商会等全国各商(协)会组织、中介机构或自然人为我市引进重点项目,对成功引进产业项目的机构或个人给予奖励,奖励资金可按照引资到位、开工建设和达产完税等三个阶段予以兑现。
此外,在招商考核机制方面,哈市将在原有考核基础上,进一步加大对重点工业项目、高科技项目以及新能源新材料等项目的考核分值和权重。年末,市委组织部和市投促局负责对招商工作情况进行督查考核,并对超额完成指标任务的单位选取50%兑现奖励。同时,对在工作中取得突破性成果的单位及个人,给予项目落地服务奖、引进外资突出贡献奖、促进产业集聚贡献奖和个人突出贡献奖等单项奖励;对未完成指标任务的责任单位,给予通报批评。
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