湖南日报记者 何淼玲 何金燕

    在决胜“基本解决执行难”攻坚战中，全省法院执行干警这支“执行湘军”枕戈待旦、奋勇争先、气势如虹、敢打必胜——

    2016年以来，全省共执结案件48.91万件，执行到位标的额1418.05亿元。目前，结案率、实际执结率均居全国第一位，实际执行到位率列全国第二位，执行完毕率排全国第四位。最高人民法院院长周强4次对湖南法院“决胜执行难”工作作出重要批示，省委大大杜家毫两次听取省高院工作汇报，给予充分肯定。

    “这是一场大考，这是书写‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’答卷的时刻，我们要在取得阶段性胜利基础上继续努力，务求全胜！”省高级人民法院党组大大、院长田立文语气坚定。

     谋划全局，构建执行大格局；擘画长远，完善执行长效机制

    党的十八届四中全会明确提出要“切实解决执行难”。2016年3月29日，最高人民法院院长周强在十二届全国人大第四次会议上明确提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。

    人民法院向党和人民作出的庄严承诺，怎样兑现？ 这场政治大考，湖南法院如何作答？田立文认为，不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。破解执行难非法院一家之事，不能单打独斗，必须聚合各方力量，构建执行大格局；破解执行难亦非一时之事，很难毕其功于一役，要标本兼治，建立长效机制。

    在这样的战略思维下，省高院主动向省委、省人大常委会、省政府、省政协汇报，自觉接受领导、监督，积极争取支持，形成了党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难大格局。

    联则强，三湘一盘棋；合则胜，全省大合唱。在各方力量“分进合击”之下，一批多年来悬而未决的大案、难案、“骨头案”冰消瓦解，得到解决。

    今年11月7日，在省、市、县三级法院强力联动下，湘阴县法院通过盘活被执行公司名下财产，一举执结标的额2.3亿元的系列案件。今年3月，长沙市芙蓉区法院发出一纸司法建议函，一起拖了22年之久的“公职老赖”案得以执结，常德市某党政机关一次性给付执行案款145万余元。

    湖南以构建执行大格局为契机，不断建立、完善执行长效机制。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，省委政法委组织省公安厅等40个执行联动单位召开联席会议，使昔日法院的“单一兵种作战”转向“联合兵种作战”。

    最近，省高院又下发了《关于新形势下进一步加强全省法院执行工作的意见》。田立文强调，要从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”转变，推动建立切实解决执行难工作常态化机制。

      科技运用，让执行插上翅膀；勇于创新，为执行装上助推器

    假舆马者致千里，假舟楫者绝江河。    

    执行难，难在“查物找人”。全省法院充分融合现代信息技术，全面提升“查物找人”能力。省高院与湖南银监局、省公安厅等签订备忘录，利用网络执行查控系统累计“点对点”“总对总”网络查控银行账号4400余万次，金额1.09万亿元，车辆177.14万台。    

    科技运用，让执行工作插上翅膀。    

    今年5月，郴州中院利用“矿博会”身份查验系统，现场查获65名“老赖”。长沙市天心区法院、浏阳市法院等运用“易执行”平台，将“老赖”名单推送给“今日头条”等知名互联网平台，让其颜面尽失、寸步难行。3年来，省高院与省文明办等联合对失信被执行人执行信用惩戒，累计推送失信名单606.64万条，进一步挤压“老赖”生存空间。    

    我省法院推行网络司法拍卖，使之成为破解执行难“利器”。今年7月，衡南县法院拍卖的潭衡西高速公路收费权以106.24亿元成交，创全国法院网拍单笔成交额最高纪录。到目前，全省累计拍卖物品3.29万件，成交额212.04亿元，为当事人节约佣金4.29亿元。   

    勇于创新，为执行工作装上助推器。    

    2015年4月，由湖南省高院发起，全国16个省（市、自治区）高院在长沙共同签署了《关于建立异地执行相互协作协助工作机制备忘录》，创建跨区域异地执行协作协助新机制，为破解异地执行难开辟新途径。今年6月5日，宁乡市法院干警远赴哈尔滨，最高人民法院周强院长在最高人民法院执行指挥中心亲自调度指挥，在黑龙江省三级人民法院的协同联动下，成功扣押一台价值580万元的起重机。    

    为进一步创新执行手段，强化律师在执行过程中依法调查收集证据的作用，省高院于今年8月10日发出首份律师调查令，助力法院执行攻坚。    

    执行攻坚，虽然没有硝烟，但刀光剑影，时隐时现。法院对拒不执行违法犯罪行为重拳出击，震之以雷霆之威。今年以来，共拘留7654人，移送涉嫌拒执犯罪564人，134人被判处刑罚。与此同时，法院开展执行专项活动，为4679名农民工兑付工资及工程款2.89亿元，彰显了司法的温度与温情。 

      公平正义，来自于舍生忘死；累累战果，来自于敢于担当

    正如幸福不是敲锣打鼓、轻轻松松就能实现一样，做好执行工作全靠不怕牺牲、实干苦干。

    省高院领导不仅运筹帷幄，还亲临一线督导指挥。省高院“决胜执行难”攻坚领导小组组长田立文7次到省高院执行指挥中心现场连线督战，并深入到36个中级、基层法院现场督导。省高院有6名班子成员参与执行攻坚，并带领督查组分赴全省各级法院开展3轮全覆盖督查，对工作不力的人员严肃问责——20家法院院长被集体约谈、5名基层法院副院长被调整分工、4名执行局长被就地免职。    

    “受命之日则忘其家，临阵之时则忘其亲，击鼓之时则忘其身”。在决胜执行难这个大战场，“执行湘军”使命记心头、责任扛肩上。公平正义，来自于舍生忘死——    

    靖州苗族侗族自治县法院执行干警黄平因过度劳累，牺牲在执行办案路上；涟源市法院执行局副局长吴新生突发疾病，再也没能回到他坚守的执行战线；湘潭市岳塘区法院执行法官许艳红身患癌症依然坚守一线，半年多办案462件；常德安乡县法院执行局副局长蹇斯发连续17天在异地执行，劳累过度导致急性肝衰竭，至今还躺在医院；浏阳市法院执行局副局长潘玲带领干警飞赴西藏，冒着严寒，靠随身携带的氧气瓶吸氧，帮26名民工追回工资12万余元。    

    在决胜执行难这个大战场，“执行湘军”废寝忘食、日以继夜。累累战果，来自于敢于担当——    

    各中级、基层法院的领导冲锋在执行攻坚第一线，带头办理疑难案件；广大执行干警主动放弃节假日休息加班加点，“5+2”“白加黑”模式成为工作常态。其中，岳阳中院执行局副局长付胜芳获全国法院“2017年我最喜欢的执行法官”荣誉，充分展现了“执行湘军”队伍建设成果和良好形象。

    决胜之役，鏖战正酣。这场大战，规模之大、力度之强、收效之好，前所未有。仅今年1至10月，全省法院共执结案件18.08万件，执行到位标的额588.08亿元，使当事人的“纸上权利”兑现成“真金白银”，增加了人民群众获得感。

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