原标题：被巡视组点名“作用发挥不够”，这两个省会城市公布整改进展

　　在十九届中央第一轮巡视中被中央巡视组点名省会城市作用发挥不够的两个副省级城市南京、哈尔滨，其巡视整改进展情况近日同时通过中央纪委国家监委网站向社会公布。

　　经党中央批准，从今年2月下旬到5月下旬，十九届中央第一轮巡视对14个省区、8个中央单位、8家央企党组织开展常规巡视，并将被巡视省区涉及的10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，一并纳入巡视范围。随后，今年7月，十九届中央第一轮巡视反馈情况在中央纪委国家监委网站向社会公布。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，巡视反馈情况中，中央巡视组点名了南京、哈尔滨这两个副省级城市省会城市作用发挥不够的问题。其中，南京市是“省会城市功能作用发挥不够”，哈尔滨市是“省会城市龙头作用发挥不够充分”。

　　对江苏省进行巡视并将南京市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围的中央第七巡视组在巡视情况反馈中指出，“南京市对党的十九大精神学习不够深入，落实党中央重大决策部署不够坚决，省会城市功能作用发挥不够”。中央第七巡视组组长张立军提出的整改意见指出，江苏省委要“指导南京市充分发挥省会城市示范引领带动作用”。

　　对黑龙江省进行了巡视并将哈尔滨市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围的中央第六巡视组在巡视情况反馈中指出，“哈尔滨市学习贯彻大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，省会城市龙头作用发挥不够充分”。中央第六巡视组组长王荣军提出的整改意见指出，黑龙江省委要“加强对哈尔滨市的领导，发挥副省级省会城市龙头作用”。

　　10月25日，中央纪委国家监委网站发布的《中共江苏省委关于巡视整改进展情况的通报》《中共黑龙江省委关于巡视整改进展情况的通报》中，江苏省委、南京市委和黑龙江省委、哈尔滨市委公布了这两个城市省会城市作用发挥不够问题的整改进展情况。

　　其中，《中共江苏省委关于巡视整改进展情况的通报》指出，江苏省委对南京市省会城市功能作用发挥不够问题的整改措施包括：

　　“指导南京市充分发挥位于‘一带一路’交汇点和长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略叠加区的区位优势，抓住国家将南京定位为特大城市的重大机遇，进一步解放思想，更新发展理念，提高目标定位，完善发展思路和政策举措，加快提升省会城市功能和中心城市首位度。一是大力推动南京建设国家综合交通枢纽示范城市。把南京综合交通枢纽建设放到全省现代交通运输体系建设中来谋划，修编完善全省铁路、轨道交通、高速公路、航道、航空建设规划，聚焦提升南京枢纽地位，加快推进高铁南京北站和北沿江、宁淮、宁宣（黄）、宁扬、宁马等铁路建设，着力打造‘米’字型高速铁路网；加快推进过江通道建设，打通江北新区建设发展的交通瓶颈制约；推动全省港口资源整合，加快发展水铁联运、江海联运等多式联运，加快南京长江航运物流中心建设；以南京禄口机场为龙头，整合全省机场资源组建东部机场集团，加快开拓国际航线，推进航空物流相关重大项目建设，着力提升南京禄口机场的国际化水平和辐射带动能力。二是支持南京创新发展、加快产业转型升级。集聚全省资源，积极协调中科院等科研院所，大力支持南京建设综合性科学中心；大力推动紫金山实验室建设，协调推动未来网络等国家重大科技基础设施建设，支持开展基础研究、原始创新，努力解决科技创新成果‘有高原、缺高峰’的问题；支持南京加快培育战略性新兴产业，协调推进重大产业项目建设，着力打造新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标；支持南京江北新区建设发展，大力推进各类创新载体、产业项目和基础设施建设，集聚高端发展要素。督促南京认真落实《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，协调推动沿江相关企业有序转移。三是省委专题研究南京发展的重大问题。南京市委、市政府已经梳理上报需要省级层面协调解决的重大事项，省委明确由常务副省长牵头做好具体协调推动工作，省委常委会将召开专题会议研究。”

　　针对省会城市功能作用发挥不够问题，《中共江苏省委关于巡视整改进展情况的通报》所附的《中共南京市委关于中央巡视反馈意见整改进展情况的通报》提到，南京市委专门召开务虚会，围绕“提升省会城市功能和中心城市首位度”主题进行讨论和研究，切实提升经济创新、资源组织、示范引领、产业支撑、链接辐射、服务保障六个方面能力，着手研究制订提升省会城市功能和中心城市首位度的文件。

　　《中共黑龙江省委关于巡视整改进展情况的通报》针对哈尔滨市省会城市龙头作用发挥不够充分问题的整改进展情况指出，“加强对哈尔滨市的领导，省委坚持把省会城市建设纳入全省经济社会发展大局，围绕打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈，加快推动哈尔滨火车站改造和哈佳、哈牡等铁路建设，增强哈尔滨辐射带动作用。成功举办了第五届中俄博览会，积极推动哈尔滨与俄罗斯、深圳等地开展全方位交流合作，全力支持哈尔滨对接‘一带一路’建设。认真落实《哈长城市群发展规划》，加快形成哈长城市群联动发展格局。加快哈尔滨新区建设，全面启动利民开发区托管交接工作，复制推广自贸区69项改革试点经验，加快新区产业项目建设。出台了哈尔滨国际航空枢纽战略规划，开工建设城乡路至机场高速的高架桥等项目。”

　　另外，《中共黑龙江省委关于巡视整改进展情况的通报》所附的《中共哈尔滨市委关于巡视整改进展情况的通报》中指出，哈尔滨市委着力解决省会城市定位、功能和规划不够的问题：

　　“一是召开市政府专题会议，对照省委、省政府明确的省会城市建设任务，逐项梳理，明确责任部门，细化工作标准和任务目标。二是围绕把哈尔滨打造成‘五大基地’的产业定位和“四个城市”的功能定位，研究编制构建现代产业新体系三年行动方案，进一步明晰了产业发展定位和布局。三是扎实推动省委、省政府明确的10个方面目标任务和9个方面重点工程，各项任务启动率达到了100%，部分工作取得了阶段性成果。四是加快推进转方式调结构。认真落实《促进工业加快发展的若干政策实施细则》，引导企业深度对接市场需求，推动产品升级换代。新兴产业加快发展，工大机器人集团、光宇电源等31家电子信息制造企业发展势头良好。五是积极抢抓重大政策机遇。8月份以来，围绕国家扩大内需、加大基础设施领域补短板力度和加快东北振兴等政策，积极谋划储备重大项目154个，获得第二批保障性安居工程中央预算内配套资金1.95亿元。”（澎湃新闻记者 王俊）

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