地铁一响房价飞涨，都说跟着地铁去买房，特别是地铁规划刚出就去买，想抢占先机！然而...不是每个城市的“地铁房”都是安全的。

就在近日，国务院发布宣布对地铁申建门槛高了3倍。按照新标准，43个已获地铁建设批复的城市中，有多个城市指标不符合要求，这些城市申请新的地铁线路可能要黄了

门槛提高3倍 这9城跟地铁说再见？

此次发布的《意见》中明确，严格建设申报条件。城市轨道交通系统，除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。

这较2003年的要求而言，财政收入、地区生产总值都提升了3倍。这也意味着一些此前符合2003年申建地铁条件的城市将被排除在外。按照新的标准，记者不完全统计，43个已获地铁建设批复的城市中，有9个城市的地方未能达到“债务率”的要求，包括南宁、呼和浩特、包头、昆明、西安、兰州、沈阳、哈尔滨、贵阳。

仅76城允许建地铁 广东这4城黄了

在52号文件公布前，对申建地铁城市的要求是：地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上。

而在新的征求意见稿中，对申建地铁的城市相关标准的要求变为：一般公共财政预算收入在300亿元以上，地区生产总值3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。对GDP和财政收入的要求均是15年前的3倍。

对比国家统计局于今年1月公布的“2017中国城市GDP百强榜”，排名77（含77）以后的城市因年度GPD不足3000亿元，已丧失申报地铁建设的资格。其中，广东省内有4个城市的地铁资格黄了，分别是茂名、湛江、江门、珠海。

↑↑从上述信息可以看到，第77名到100名的城市都将在短期无缘建设地铁，算下来差不多有1.2亿人短期无缘在家门口坐上地铁。

52号文件一览 直指地方债风险

《意见》提出，为促进城市轨道交通规范有序发展，要坚持“量力而行、有序推进，因地制宜、经济适用，衔接协调、集约高效，严控风险、持续发展”的原则，从以下四个方面推进政策措施落实。

★一是完善规划管理规定。

★二是有序推进项目实施。

★三是强化项目风险管控。

★四是完善规划和项目监管体系。

从上述内容中可以看到，控制地方债风险是新政策出台的核心关键词。

国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平曾在去年指出，2015年以来地铁建设热很大程度上来源于2015年-2016年上半年中国经济增长所面临的压力。而在2016年下半年以后，特别是2017年，中国经济已经呈现了稳中向好的态势，在这一背景下，防控风险，特别是债务风险成为了2017年的主题。

也正是从2017年开始，财政部接连出台了50号文、87号文用以规范地方举债融资以及购买服务。地方融资平台和金融系统对此都做出了不同程度的调整。

52号文干货版一览

相比原来的81号文，52号文主要有12项变动，核心思想如下↓↓

1、“人口”300万以上没有改变，但把“城区人口”变为“市区常住人口”；

2、地区生产总值，地铁的门槛由原来的大于等于1000亿元，变为大于等于3000亿元；轻轨的门槛由原来的大于等于600亿元，变为大于等于1500亿元；

3、一般公共预算收入，地铁的门槛由原来的大于等于100亿元，变为大于等于300亿元；轻轨的门槛由原来的大于等于60亿元，变为大于等于150亿；

4、初期客流负荷强度，81号文未提及，52号文要求地铁大于等于0.7万人/日/公里，轻轨大于等于0.4万人/日/公里

5、资本金比例，52号文明确了财政性资金比例：除规划明确采用特许经营项目外，财政资金不低于40%，严禁以各类债务资金作为项目资本金。

6、规划期限，52号文有要求了，要求5-6年；

7、需要编制建设规划调整情况：81号文要求变化15%，52号文要求增幅20%；

8、新编建设规划要求的条件，81号文无要求，52号文要求实施最后一年或完成投资70%；

9、有轨电车，81号文无要求，52号文提出省级发改部门负责审批；

10、地方债务，81号文无要求，52号文严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债，列入债务风险的城市，暂缓审批新项目；

11、轨道交通企业债务，81号文无要求，52号文要求负载率过高，暂停开工新项目；

12、责任主体，81号文无要求，52号文要求国家统筹、省负总责、城市主体。

综合来源：凤凰房产、深蓝财经网、每日经济新闻、广州买楼

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