洗车卡、健身卡、餐饮卡、美容美发卡、教育培训卡……

如今市民的钱包里总能找出几张预付卡，在消费领域，似乎已然卡行天下。

然而，预付卡在带来优惠与便利的同时，也滋生了种种乱象。近日，全国连锁儿童室内游乐设施品牌“悠游堂”旗下部分亲子儿童乐园门店因关店、暂停营业等原因，导致会员卡无处可用或者无法退款等问题相继出现，再次引发公众对预付卡风险的关注。在读者中也引起了各类预付卡应不应该办、该如何防范其中的风险等话题。

连锁店突现“关店潮”

时下，在各大型商场内开设的儿童游乐场所，备受家长、孩子们的青睐，儿童游乐连锁品牌“悠游堂”就是其中一家。然而，近日北京、哈尔滨等多地“悠游堂”突然闭店。一夜之间人去楼空，歇业关闭，商场无法联系到店方，消费者手中的会员卡、年度卡无法消费、退卡。

在哈尔滨顾乡凯德广场3楼，吴培明指着大门紧闭的“悠游堂”告诉记者，今年初刚在“悠游堂”办理了一张千元消费卡，可近日却发现这里关门了。他马上联系商场管理人员，才知道“悠游堂”跑路了，向商场寻求说法时，商场表示目前尚不能解决。

家住附近的王先生也有同样的困扰。他告诉记者，自己在凯德广场办理的“悠游堂”消费卡，在金安店也可以用。在赶到金安店想了解情况时，发现金安店内的“悠游堂”也跑路了。

据了解，“悠游堂”在哈尔滨共有4家店，出现问题的凯德店、金安店属公司直营店，另外两家哈西店和会展店属加盟店，目前仍在正常营业，但金安店、凯德店的计次卡和悠币卡无法在这两家店使用。

在国家企业信用信息公示系统中可以查到，上海悠游堂投资发展股份有限公司成立于2010年5月份，注册法人为陈某，曾在今年1月份因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”被上海工商行政管理局列入经营异常名录，3月份移出；上海悠游堂投资发展股份有限公司哈尔滨分公司也因同样原因，于今年3月份被哈尔滨市道里区市场监督管理局列入经营异常名录。该公司在全国100多个城市经营的“悠游堂”，均陆续出现突然撤店的情况。

“预付卡消费在公众消费中很常见。预付卡的形式便捷、实惠，本来是个好事。”中国人民大学休闲经济研究中心主任王琪延表示，现在出现类似“悠游堂”这种问题，实质上是商家的诚信问题。现在很多商家的诚信度和品牌意识在逐年提高，但是仍有不少失信的现象。

预付消费“坑”何其多

去年10月份，家住北京朝阳区的卢薇在“毛家湾饭店(大望路店)”给孩子办满月宴后，因为对餐厅整体环境、菜品和服务都很满意，随后办了一张储值卡，打算将这里作为家人和朋友聚会吃饭的定点饭店。

然而，时隔半个月后，卢薇一家和朋友再次前往该饭店聚餐时，却意外看到饭店大门紧闭，门口一片狼藉。楼下的保安告知“关门啦，光是来要账的供货商都不知道来了多少。”

卢薇马上拨打电话12315，被告知需提供储值单据等手续。可当初办卡时，商家并未提供任何书面手续，只给了一张卡片，投诉都没有证据。

家住北京西五环的李欣蕊，有一次没有抵抗住理发师的推荐，办了一张3000元的美容美发储值卡。也是没用几次，就遇到店面转让的情况。

庆幸的是，新商家承认原卡有效，但却说卡片已过期，必须再续存3000元才可激活卡内余额，否则原卡失效。店家拿出当时签订的合同，李欣蕊才发现，当初只让自己签了个名字的空白合同里，居然填上了有效日期，只有短短三个月，卡片已然过期。不甘心原有的储值打水漂，李欣蕊只得又续存了3000元。

近年来，预付卡商家卷款跑路，就像一颗颗定时炸弹，在全国渐次引爆。公众无法获得商品或者服务兑付而引发的集中投诉，往往是一波未平，一波又起……发卡商家随意撤并网点，不按约定和承诺提供服务，超偿付能力发卡成瘾，无理由拒不接受退卡，肆无忌惮吞噬卡内残值，甚至关门跑路，群访事件频发……

据上海市政府总客服“12345”市民服务热线显示，自2018年1月1日至4月9日，共收到单用途预付卡消费投诉电话10940件，与2017年同期4958件相比增幅达120.65%。上海市信访办共收到此类信访件50件，比去年同期增长108%，其中初次信访34件，比去年同期增长108%，频繁出现的情形是，投诉未能解决，消费者不停地投诉。从投诉内容看，美容美发、洗浴、餐饮、宠物、生鲜等，林林总总，不一而足。

对此，王琪延表示，预付卡的模式很好，但的确存在很多隐患问题。政府部门和相关部门应加强规范和管理，对商家提出要求，要有相应的检查监督、违法处罚的措施。

小心防范预付风险

从商家角度讲，发行预付卡，可迅速回笼资金，还能实现“钱生钱”；从消费者角度说，消费者可通过预存较大金额的资金，来获得较大幅度的折扣优惠。

然而，预付卡的风险在于，一旦发卡商家“跑路”或发卡商家出现不讲诚信降低服务品质、违反承诺等情况，预付卡就成为一张“坑人卡”。消费者要想讨回资金非常困难，不少消费者只能选择忍受损失、放弃维权。

从实践层面看，立法的必要性非常紧迫。针对预付卡各种“大坑、小坑”，商务部已于2012年出台《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的单用途预付卡发卡商家实行登记备案。此后，许多大型超市、百货商场等依照办法规范办理了登记。然而，为数更多的街边小店却甚少备案，也恰恰成为“跑路”和“耍赖”的重灾区。

2017年底，《上海市单用途预付消费卡管理规定(草案)》提交市十四届人大常委会第四十次会议审议，标志着上海单用途预付卡地方立法在全国先行一步。眼下，《上海市单用途预付消费卡管理规定》正式出台在即。

上海市有关方面提醒消费者，在办理预付卡时，务必慎重决定、合理充值。同时，期待相关规定出台后能强化对发卡企业的诚信度管理，更好地维护消费者的合法权益。

王琪延建议，作为普通的消费者，办卡前先看店面的规模和质量，品牌连锁店更值得信任，小店规模不大，质量不稳定，有些甚至是恶意集资，在这种店面尽量不要办卡。消费者自己要有所判断，对于优惠力度极大的充值返现方式要多问多想，切不可有占便宜的心理。

“谨慎办卡，合法维权。”北京市尚衡律师事务所律师耿德涛建议消费者，办卡前详细了解商家的信息，保存好相关的证据材料，如果是大额消费更要小心，可以要求商家提供相应担保。出现问题可采取向消协投诉、法院诉讼，涉及诈骗或非法集资需立即报警。

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