据哈尔滨政府网站9月9日消息，为深入推进哈尔滨市国有企业深化改革 , 近期将发布《关于深化全市国资国企改革的指导意见》（下称《指导意见》）及《国资国企混和所有制改革意见》（下称《“混改”意见》、《员工持股试点意见》等相关配套文件 。构筑国资国企改革的“1+N”政策体系 , 为哈尔滨新一轮“国改”筑牢政策基础。

目前 , 哈药集团、交通集团、哈投集团、城投集团、地铁集团、排水集团、创投集团、水投集团、供水集团、住房集团等10户企业已出台混改工作方案。

值得注意的是，据《哈尔滨日报》称，在混改工作方案中，民营经济在混改企业中有决策话语权。

《指导意见》明确要求，对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在优化股权结构、完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫。在推进引资混改中，民营经济要占到一定的比例，使民营经济在企业决策管理过程中有话语权。改革要切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。

《“混改”意见》则对已实现股权多元化企业和上市公司深化改革提出进一步要求，要求通过引入非国有资本，逐步解决国有股一股独大和内部人控制问题。已经实现股权多元化企业要选择主业匹配、管理规范、资产优良、实力较强的战略投资者，调整资本结构，做优做强。国有控股上市公司，要与同行业和产业链上下游优质资产进行重组，进一步优化股权结构，打造竞争能力强、资本回报高、具有品牌优势的行业龙头。

另外，据哈尔滨市国企深化改革工作推进座谈会消息，“两块牌子，一套人马”运营的工业公司、工投集团将在2至3年内完成混合所有制改革，明晰产权关系。通过破产、清算、资产变现、股权转让等途径加快清退工业公司“僵尸企业”。

混改完成后，哈轴集团、哈工物流、中润物业、电碳厂、变压器、顺源机械、古铁市场、大连东宜、一工制造、哈空调等10户企业将进一步做大做强。哈工置业、二工科技、重型公司、天路搪瓷、三环印刷、吉信公司、钟厂、三维叶片、衡器、哈轻塑胶、松江拖拉机、智能变压器、铅笔公司、宏业地产、哈工轴承、中环公司、哈轴配件、鑫瑞公司、松江电机、全安节能、东北水电（凯雷公司）、展达公司等22户企业将退出国有。

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