中新社记者 李晓喻 王舒

2017年，中国吸收外资遭遇数年不见的平淡开局。世界第二大经济体对全球投资者还有多少吸引力？

外企对投资中国的兴趣正在减弱吗？据官方数据，2016年中国实际使用外资8132.2亿元人民币，同比增长4.1%，增速较上年下滑2.3个百分点，不及同期中国对外投资增速的十分之一。2017年1月，中国实际使用外资金额同比缩水9.2%，制造业和服务业吸收外资双双低于去年同期。

外商投资企业创造了中国近一半的对外贸易、五分之一的财政税收、七分之一的城镇就业。有观点认为，吸收外资若持续下滑，恐成中国不能承受之重。

不过，在中国财经高官们看来，没必要太过担忧中国吸收外资的能力和前景。

中国央行行长周小川称，中国吸收外资总体规模已居世界前列，在基数庞大的情况下再保持高速增长并不容易。“总体上说，中国吸收外资和对外投资是健康的。”

商务部副部长王受文说，中国市场潜力巨大，产业链和价值链完备，投资环境不断改善，加之进一步扩大开放的立场没有变，吸收外资仍具有扎实优势。“我们对未来中国保持相当规模的吸引外资仍然持有信心”。

中国地方官员亦信心十足。

全国人大代表、中共四川省委大大王东明用“喜人”一词形容当地在对外开放方面取得的成果。世界500强企业中的321家已经落户这一中国西部大省，由成都始发的中欧班列2016年已双向对开接近500列，2017年将超过1000列。

北方城市哈尔滨最近五年来累计吸引外资131亿美元，是上一个五年的4.2倍；全国两会召开前，长安福特哈尔滨基地刚刚正式投产。“所谓‘中国对外资吸引力减退’，完全是不存在的谬论。”全国人大代表、哈尔滨市市长宋希斌接受中新社记者采访时说。

实际上，据联合国贸发会议发布的《2016年世界投资报告》，中国仍是全球第二受欢迎的投资目的地。中国美国商会、中国欧盟商会的调查结果亦显示，过半数企业仍有意愿对华投资。

看大势，中国对外资“吸力”强劲，但眼下情况也不容忽视。

当前，世界经济复苏疲弱、全球跨境投资低迷的“旧病”未愈，又生保护主义和逆全球化抬头、主要经济体政策走向不明朗、地缘政治风险升温等“新疾”，而“药方”仍在寻觅之中。

一边是发达经济体加快促制造业回流，一边是发展中国家和新兴经济体推出各种大幅度优惠政策争抢外资。重重压力之下，中国吸收外资形势短期内料将更加严峻。

中国已采取行动。

今年年初，官方推出20条措施加大吸引外资力度，如大幅度放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制，鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造，支持外资以特许经营方式参与基础设施建设等。

根据2017年政府工作报告，中国今后将给外企更多红利，包括进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入，支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目，在资质许可、标准制定、政府采购等方面对内外资企业一视同仁等。这些举措既可为外企提供更多商机，也有利于打造公平、透明、可预期的营商环境。

在此情况下，中国吸收外资前景仍然可期。用全国人大代表、格力电器 董事长董明珠的话说，如果说中国对外资吸引力降低，外企在华投资机遇减少，“那只能说明外企自己做错了决策”。

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